关于以高水平安全保障高质量发展的研讨发言
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2026-06-09
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关于以高水平安全保障高质量发展的研讨发言
同志们：
根据市委理论学习中心组集体学习会的要求，我紧扣全面
贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，立
足镇分管领域实际，作如下研讨发言。总书记强调，要切实扛
起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。作为乡镇一级，
这是我们必须牢牢守住的底线，更是检验我们政治判断力、政
治领悟力、政治执行力的试金石。当前，“十五五”规划已全
面开局，高质量发展对安全环境提出了更高要求。我们必须深
刻认识到，没有高水平的安全，就没有高质量的发展。下面，
我结合镇实际，谈三点认识和体会。
一、强化政治担当，筑牢安全生产的思想堤坝
安全生产是“国之大者”，是须臾不可放松的重大政治任
务。乡镇作为安全监管的“最后一公里”，其思想认识的高度，
直接决定了安全防线的坚固程度。我们必须从讲政治的高度，
把安全发展理念根植于心、落实于行。
（一）坚持政治引领，把稳安全发展方向盘。安全生产工
作的本质是政治工作，是践行以人民为中心的发展思想最直接、
最现实的体现。我们始终从坚定拥护“两个确立”、坚决做到
“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记关于安全生
产重要论述的精髓要义，将其作为镇党委理论学习中心组的常
设议题，每月至少组织一次专题学习，确保总书记的指示精神
第一时间传达、第一时间领会、第一时间落实。一是深刻领悟
“人民至上、生命至上”的价值导向。总书记反复强调，“发
展决不能以牺牲人的生命为代价”，这必须作为一条不可逾越
的红线。全镇上下必须清醒认识到，安全是 1，其他都是后面
的0，没有了安全这个 1，再亮眼的经济指标也毫无意义。在推
动招商引资、项目建设等工作中，我们始终坚持安全准入“一
票否决”，坚决杜绝“带病上马”的项目，从源头上把住安全
关。二是准确把握“统筹发展和安全”的战略要求。“十五
五”规划明确提出，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过
程。对于镇而言，我们正处在产业转型、乡村振兴的关键期，
各类风险隐患交织叠加。越是加快发展，越要绷紧安全这根弦。
我们坚持将安全生产工作与经济社会发展同谋划、同部署、同
落实，在制定镇域发展规划时，同步开展安全风险评估，确保
发展与安全良性互动。三是压实“党政同责、一岗双责”的政
治责任。作为镇党委书记，我坚决履行第一责任人责任，对全
镇安全生产工作负总责。我们建立并严格执行“每周一调度、
每月一研判、每季一督查”的工作机制，我本人每季度至少带
队深入一线开展两次安全生产暗访督查，直奔现场、直面问题。
同时，我们将安全生产工作实绩与干部年度考核、评优评先、
提拔使用硬性挂钩，确保每一位分管领导都清楚自己“责任
田”里的风险点，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）树牢底线思维，拧紧责任落实总开关。安全生产责
任重于泰山。必须坚决扛起“党政同责、一岗双责”和“三管
三必须”的硬要求，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。
一是细化责任清单，实现“照单履责”。我们将全镇的安全生
产责任分解为党委政府领导责任、部门监管责任、村居属地责
任和企业主体责任四个层面，制定了详细的《安全生产责任清
单》，明确每一项职责的具体内容、责任人和追责情形。特别
是针对小微企业、“九小场所”等监管难点，我们创新实施了
“网格化+实名制”管理，将全镇划分为 86 个安全网格，每个
网格明确一名镇干部和一名村干部包保，确保责任无盲区。二
是强化过程考核，推动“照单追责”。改变过去“年底算总
账”的考核方式，实行“月通报、季考评、年总评”的动态考
核机制。每月对各部门、各村居的安全隐患排查、整改情况进
行排名通报，对连续两次排名靠后的单位负责人进行约谈；季
度考评结果与绩效奖金挂钩；年度总评实行“一票否决”，发
生较大及以上安全生产事故的单位，取消评优资格，主要负责
人不得提拔使用。三是创新监管手段，提升“照单履职”效能。
针对基层监管力量薄弱的问题，我们积极引入第三方安全服务
机构，聘请专家定期对重点企业进行“把脉会诊”，帮助我们
发现深层次隐患。同时，推广应用“安全生产智慧监管平台”，
执法人员通过手机 APP 即可完成检查记录、隐患上传、整改复
查等全流程工作，实现了监管数据电子化、工作留痕化、责任
可溯化。
摘要：
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关于以高水平安全保障高质量发展的研讨发言同志们：根据市委理论学习中心组集体学习会的要求，我紧扣全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，立足镇分管领域实际，作如下研讨发言。总书记强调，要切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。作为乡镇一级，这是我们必须牢牢守住的底线，更是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。当前，“十五五”规划已全面开局，高质量发展对安全环境提出了更高要求。我们必须深刻认识到，没有高水平的安全，就没有高质量的发展。下面，我结合镇实际，谈三点认识和体会。一、强化政治担当，筑牢安全生产的思想堤坝安全生产是“国之大者”，是须臾不可放松的重大政治任务...
