在 XX 市2026年全市高质量参保工作会议上的讲话
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2026-06-09
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在XX市2026 年全市高质量参保工作会议上
的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市高质量参保工作会议，主要任
务是全面总结“十四五”时期我市参保工作的成绩与经验，深
刻分析新发展阶段高质量参保工作面临的新形势、新挑战，并
对当前和今后一个时期的重点工作进行系统部署。这次会议，
既是一次总结会、部署会，更是一次动员会、誓师会。社会保
障是民生之安、社会之稳的基石，而高质量参保工作，正是社
保体系的“源头工程”，是民生保障的“基础底盘”，是服务
国家发展战略、增进人民福祉的关键举措。做好这项工作，意
义深远，责任重大。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视挑战，在深刻把握形势中统一思想认
识
回望“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，在
全市各相关部门、各区政府的通力协作下，全市人社系统广大
干部职工，特别是奋战在一线的街镇及社区工作者们，以高度
的责任感和使命感，认真贯彻落实党中央、国务院和人社部关
于实施全民参保计划、推动高质量参保的决策部署，与税务、
医保等部门密切配合、协同作战，推动我市参保工作取得了显
著成效，为全市经济社会稳定发展大局提供了有力支撑。
这五年的成绩，体现在参保覆盖广度持续拓展。我们坚持
应保尽保原则，聚焦重点群体，精准发力，推动养老、失业、
工伤三大保险的参保覆盖人群稳步增长，社会保障网越织越密、
越织越牢，为广大人民群众提供了更加坚实的生活保障。
这五年的成绩，体现在部门协同工作机制日益健全。我们
不断探索和完善政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，
市、区、街镇、社区四级联动的工作体系更加成熟，与税务部
门在数据共享、业务联动、联合稽核等方面的协同机制运行顺
畅，形成了齐抓共管的强大合力。
这五年的成绩，体现在排查促保成效坚实有力。我们依托
大数据比对，对未参保单位和个人进行精准画像，建立动态管
理台账，通过政策宣传、上门服务、精准推送等多种方式，变
“人找政策”为“政策找人”，参保扩面的精准度和有效性大
幅提升。
这五年的成绩，体现在参保服务更加便捷高效。我们大力
推进“放管服”改革，持续优化经办流程，畅通手机+APP 及支
付宝、微信小程序等线上经办渠道，推动参保登记、缴费、查
询等高频服务事项“掌上办”“网上办”，群众和企业的办事
体验感、满意度显著增强。
这些成绩的取得，是全市上下共同努力、不懈奋斗的结果
在此，我代表市人社局党组，向为我市高质量参保工作付出辛
勤努力的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标新时代
新征程的新要求，对标人民群众对美好生活的新期盼，我们的
工作还面临着诸多挑战。从外部环境看，经济结构的深刻调整，
产业转型升级的加速，催生了平台经济、共享经济等新业态，
带来了大量新就业形态劳动者，他们的劳动关系认定难、参保
意愿不强、流动性大等问题，给我们传统的参保扩面工作模式
带来了全新的挑战。从内部因素看，随着参保覆盖面接近饱和，
扩面工作的边际难度越来越大，剩下的都是难啃的“硬骨头”。
同时，部分群众对社会保险“权利与义务”对等的原则认识不
足，选择性参保、中断缴费等现象依然存在。此外，部门间数
据壁垒尚未完全打破，数据共享的深度和广度有待进一步拓展。
这些都是我们在“十五五”开局之年，在推进高质量参保新征
程上必须破解的难题。我们必须深刻认识高质量参保的根本性
意义、价值性意义和基础性意义，胸怀“国之大者”，心系民
生福祉，以更高站位、更宽视野、更实举措，全力推动我市参
保工作再上新台阶。
二、聚焦重点，精准施策，在攻坚克难中开创工作新局面
今年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年的高质
量参保工作，对于夯实全年乃至整个“十五五”时期的工作基
础至关重要。全市人社系统要紧紧围绕市委、市政府的中心工
作，对标高质量发展的要求，以改革创新的精神、求真务实的
作风，扎实推进各项任务落实落地。
第一，深化协同联动，构建高效顺畅的参保扩面工作新格
摘要：
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在 XX 市2026年全市高质量参保工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市高质量参保工作会议，主要任务是全面总结“十四五”时期我市参保工作的成绩与经验，深刻分析新发展阶段高质量参保工作面临的新形势、新挑战，并对当前和今后一个时期的重点工作进行系统部署。这次会议，既是一次总结会、部署会，更是一次动员会、誓师会。社会保障是民生之安、社会之稳的基石，而高质量参保工作，正是社保体系的“源头工程”，是民生保障的“基础底盘”，是服务国家发展战略、增进人民福祉的关键举措。做好这项工作，意义深远，责任重大。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视挑战，在深刻把握形势中统一思想认识回望“十四五”时期，在...
