在2026数据安全发展大会暨2026“数据要素×”大赛启动仪式上致辞
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在2026 数据安全发展大会暨 2026“数据要素
×”大赛启动仪式上致辞
国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长
（2026 年5月23 日）
各位嘉宾，朋友们：
大家上午好！
非常高兴再次来到美丽的瓯江之畔，参加 2026 数据安全发
展大会，并同步启动 2026 年“数据要素×”大赛。在此，我谨
代表国家数据局，对大会的召开表示热烈的祝贺，向长期以来
关心和支持数据事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和
诚挚的谢意！
习近平总书记指出，当今世界正在加速迈入智能时代，数
据的基础资源作用和创新引擎作用日渐显现。为我们深化数据
要素市场化配置改革，推进数据要素更好赋能人工智能发展指
明了前进方向、提供了根本遵循。国家数据局高度重视释放数
据要素价值，成立后第一项制度就是联合 16 个部门实施“数据
要素×”行动，连续两年举办“数据要素×”大赛，4万多个团队，
22 万多人踊跃参与，带动全社会更多单位共同推动数据开发利
用，加快构建“场景牵引—设施支撑—产业创新”的价值释放
路径。
我们将 2026 年数据工作明确为“数据要素价值释放年”，
就是要进一步加速释放数据要素潜能。
2026 年“数据要素×”大赛即将拉开帷幕，与前两届相比，
今年大赛的特点可以总结为“4个更加”：
一是赛道更加丰富，除新设人力资源、体育发展、文物保
护利用、中医药 4个赛道外，我们还新设了数据基础设施赛道，
希望在扩面基础上，进一步强化数据基础设施对场景的支撑作
用；
二是激励更加有力，获奖项目可以优先在 20 个部门的试点
示范、成果认定、应用推广等方面给予优先支持。
三是协同更加紧密，今年大赛的赛题既有各部门、行业专
家从解决管理所需、行业难点出发提出的题目，也有面向企业、
社会广泛征集的题目，体现了业界所需、企业所盼，有利于共
同推动数据要素市场化价值化。
四是导向更加明确，赛题设计和评价标准更加聚焦数据政
策落地，让参赛队伍更好理解、用好数据政策，更好融合公共
数据、企业数据，更大程度释放数据价值，实现数据“供得出、
流得动、用得好、保安全”。
今年大赛力争在6个方面取得新的突破。
第一，以赛搭台，加快推动数据基础制度落地见效。
数据基础制度是促进数据价值释放的重要保障。我们高度
重视数据基础制度建设，两年多来，先后推出了数据产权、公
共数据资源开发利用、企业数据资源开发利用、数据基础设施、
数据流通服务机构、数据流通安全治理等 40 余项制度文件，目
前还在研究制定数据产权登记、人工智能用数规则等政策，就
是要建足建好政策“工具箱”，为数据安全合规高效流通利用
提供政策保障。
去年不少参赛项目运用了这些政策，53%的项目融合利用
了公共数据，其中超过 43%的项目通过授权运营获取公共数据，
充分体现了制度对数据供给的促进作用。今年数据产权、流通
交易等制度供给的力度更大、更加健全，希望大家在本次大赛
中做到“两个争先”。
一方面在“用好制度解难题”上勇争先，用制度规则破解
行业共性难题，将制度运用能力转化为参赛竞争力，为行业拓
展增长新空间；
另一方面在“大胆创新促改革”上勇争先，围绕破解人工
智能发展中的产权和版权问题、凝聚为优质数据付费的市场共
识等制度难题，积极探索，为健全完善制度规则提供实践经验。
第二，以赛强基，加快推动数据基础设施建设运营。
两年多来，我们先后开展两批数据基础设施建设先行先试
积极推动隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联
网、数据元件等 6条技术路线应用和动态优化，并在此基础上
吸纳了数据编织、数据网格、本体论等前沿技术方向。
目前，两批试点累计覆盖 15 个行业、43 个城市，协同1.9
万个生态主体，上架3.8万个数据产品，落地超 270 个应用场景，
摘要：
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在2026数据安全发展大会暨2026“数据要素×”大赛启动仪式上致辞国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长（2026年5月23日）各位嘉宾，朋友们：大家上午好！非常高兴再次来到美丽的瓯江之畔，参加2026数据安全发展大会，并同步启动2026年“数据要素×”大赛。在此，我谨代表国家数据局，对大会的召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心和支持数据事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和诚挚的谢意！习近平总书记指出，当今世界正在加速迈入智能时代，数据的基础资源作用和创新引擎作用日渐显现。为我们深化数据要素市场化配置改革，推进数据要素更好赋能人工智能发展指明了前进方向、提供了根本遵循。国家数据局...
