XX市党建引领基层治理协调机制会议上的讲话稿
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2026-04-30
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XX 市党建引领基层治理协调机制会议上
的讲话稿
同志们：
今天我们召开 2026 年第一次全市党建引领基层治理协调
机制会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中、五中全
会精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面总结
2025 年以来我市党建引领基层治理工作取得的成效，深刻分析
当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段的重点任务，动员
全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，奋力开创我
市基层治理现代化新局面。刚才，几个单位作了交流发言，讲
得都很好，各有特色、各有亮点，体现了过去一年我们工作的
扎实成效。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、总结经验，在砥砺奋进中深刻认识党建引
领基层治理的重大成就
过去的一年多，是 XX 市基层治理体系和治理能力现代化
建设进程中极不平凡的一年。全市各级党组织和广大党员干部，
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦群众
急难愁盼，主动作为、攻坚克难，推动党建引领基层治理工作
取得了显著成效，积累了宝贵经验。
（一）治理体系更加健全，“XX 模式”的品牌效应持续
— 1 —
彰显
我们始终坚持把党的领导作为贯穿基层治理的“主心骨”
持续深化探索“一核引领、两端服务、四化治理”的实践路径。
这一模式系统回答了“谁来领导、如何支撑、怎样治理”的核
心问题，其创新性和实效性得到了高度认可，并于 2025 年成
功入选国家治理创新经验典型案例。市、县两级全面成立由党
委书记担任总召集人的协调机制，明确了 26 家成员单位的职
责分工，形成了齐抓共管、协同高效的工作格局。四级组织架
构不断织密建强，党的组织和工作覆盖延伸至社会治理的“神
经末梢”，确保了党的领导“一根钢钎插到底”。
（二）治理效能显著提升，服务群众的“最后一公里”更
加畅通
我们坚持问题导向，聚焦破解基层治理“小马拉大车”等
突出问题，打出了一系列组合拳。全市综治中心实质化运行，
2025 年矛盾纠纷化解率达到96.8%，大量矛盾化解在源头、解
决在基层。“街乡吹哨、部门报到”机制运行更加顺畅，市、
区两级资源、力量、下沉资源，切实为基层减负赋能。特别值
得肯定的是，XX 区银新苑社区探索的“党建引领、红色管
家”模式，通过整合多方力量，将昔日的“三高三低”小区转
变为和谐善治的幸福家园，居民满意度从不足20%跃升至
98%，物业费收缴率稳定在 95%以上，成为全市乃至全区的标
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杆样板。这些看得见、摸得着的变化，生动诠释了我们工作的
价值所在，也让我市在2025 年的公共服务质量评比中，位列
西北地区省会（首府）城市第一。
（三）治理基础不断夯实，共建共治共享的社会氛围日益
浓厚
我们大力实施“头雁工程”，持续加强社区党组织书记队
伍建设，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。通过党
建引领，有效激发了社会多元主体参与治理的活力。党员、志
愿者、新就业群体等纷纷在网格中亮身份、当先锋、作表率。
XX 区长城花园社区坚持以党建引领民族团结，创新“单人
群”工作法，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同
建设美好家园，其经验做法得到了中央领导同志的肯定。这些
成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是各级各部门担当作为
的结果，更是全市广大基层干部辛勤付出的结果。在此，我代
表市委，向同志们表示衷心的感谢！
二、正视问题、认清形势，在对标对表中精准把握党建引
领基层治理的短板弱项
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的差
距和不足。随着经济社会深刻转型、城市化进程加速、群众诉
求日趋多元，我市基层治理工作正面临前所未有的新情况、新
挑战。对标新时代新征程的更高要求，对标人民群众对美好生
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XX市党建引领基层治理协调机制会议上的讲话稿同志们：今天我们召开2026年第一次全市党建引领基层治理协调机制会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中、五中全会精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面总结2025年以来我市党建引领基层治理工作取得的成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，奋力开创我市基层治理现代化新局面。刚才，几个单位作了交流发言，讲得都很好，各有特色、各有亮点，体现了过去一年我们工作的扎实成效。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、总结经验，在砥砺奋进中深刻认识党建引领基层治理的重大成就过去的一年多，是...
