在全市市场监管系统优化营商环境工作推进会上的讲话
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2026-04-29
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在全市市场监管系统优化营商环境工作推
进会上的讲话
今天，我们召开全市市场监管系统优化营商环境工作推进
会，既是贯彻落实习近平总书记“以优化营商环境为基础全面
深化改革”重要指示精神的动员会，也是锚定“市场化、法治
化、国际化”三化目标的誓师会。刚才，XX 同志通报了前期
工作，XX 同志解读了最新政策，几家二级单位作了表态发言，
问题找得准、措施落得实。下面，我结合中央精神、省市部署
和工作实际，讲三点意见。
一、以政治担当作答，深刻把握优化营商环境的“时代考
卷”
习近平总书记强调，“营商环境只有更好，没有最好”。
当前，全国千帆竞发，区域竞争已从“政策洼地”转向“环境
高地”。去年，我市市场主体突破 XX 万户，每千人拥有市场
主体 XX 户，这既是改革成效，更是责任倒逼——
从战略全局看，优化营商环境是“国之大者”。中央将优
化营商环境纳入全面深化改革重点任务，总局 2024 年版《重
点举措》明确“登记注册便利化、公平竞争规则、信用监管创
新”三大方向。我们必须胸怀“国之大者”，把优化环境作为
服务“六稳六保”的先手棋，以监管效能提升稳住市场预期。
从区域竞争看，优化营商环境是“生死之战”。周边地市
竞相推出“一照通行”“守信快批”等改革，XX 市去年通过
“一照通行”平台办件超 1.3万件，XX 市创新“服务型执
法”让轻微违法整改率提升 40%。反观我市，企业跨区迁移仍
需3个工作日，信用修复周期比先进地区长 5天，这些差距就
是攻坚方向。
从群众期盼看，优化营商环境是“初心之问”。去年
12345 平台受理涉企投诉 XX 件，超三成涉及“准入不准营”
“检查太频繁”。一位餐饮个体户说：“不怕查，就怕反复查、
多头查。”这警示我们，必须刀刃向内，从“监管者”向“服
务者”转型，让企业感受到“温度”，让市场充满“活力”。
二、以改革破题，锻造市场化营商环境的“强引擎”
市场化的核心是“放得开、活得好”。我们要紧扣“准入
准营、退出”全周期，实施“四大攻坚”。
（一）攻坚“准入极简”改革，让创业更便捷。复制阳江
市“一照通行”经验，6月底前上线“证照联办”平台，实现
15 个部门46 项许可“一窗通办”。试点“住所申报承诺制”，
允许电商、文创等 10 类企业使用集群注册，破解“场地难”。
推行“歇业备案”制度，让暂时困难企业“留得青山”，今年
力争帮助 500 家企业“休眠蓄能”。
（二）攻坚“准营宽松”改革，让创新有空间。对新经济
摘要：
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在全市市场监管系统优化营商环境工作推进会上的讲话今天，我们召开全市市场监管系统优化营商环境工作推进会，既是贯彻落实习近平总书记“以优化营商环境为基础全面深化改革”重要指示精神的动员会，也是锚定“市场化、法治化、国际化”三化目标的誓师会。刚才，XX同志通报了前期工作，XX同志解读了最新政策，几家二级单位作了表态发言，问题找得准、措施落得实。下面，我结合中央精神、省市部署和工作实际，讲三点意见。一、以政治担当作答，深刻把握优化营商环境的“时代考卷”习近平总书记强调，“营商环境只有更好，没有最好”。当前，全国千帆竞发，区域竞争已从“政策洼地”转向“环境高地”。去年，我市市场主体突破XX万户，每千人拥...
