在XX区深化街区党建暨“三区”融合发展推进会上的讲话
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2026-04-27
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在XX 区深化街区党建暨“三区”融合发
展推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区深化街区党建暨“三区”融合发展推
进会，主要任务是深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党
的组织路线，全面部署深化居民小区、楼宇园区、开放街区
“三区”融合发展的各项工作，动员全区上下以更高站位、更
实举措、更强担当，奋力开创我区城市基层党建工作新局面。
刚才，区委组织部对具体工作作了部署，区住建局、综合行政
执法局、市场监管局三家单位也作了很好的交流发言，体现了
齐抓共管的决心和思路。下面，我讲三点意见。
一、把握时代脉搏，深刻领悟“三区”融合的战略考量与
现实意义
推进居民小区、楼宇园区、开放街区“三区”融合发展，
是区委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作
出的重要决策部署。这不仅是城市基层党建的一项创新实践，
更是推动区域治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展的
关键一招。我们必须跳出传统思维定势，从全局和战略高度来
认识和把握。
第一，“三区”融合是顺应城市发展规律的必然选择
现代城市是一个生命体、有机体，各个组成部分紧密相连
相互依存。过去，居民小区、楼宇园区、开放街区在规划建设
和日常管理上相对独立、功能分割，形成了“咫尺天涯”的壁
垒，制约了城市空间的整体效能和发展活力。推动“三区”融
合，就是要打破这种围墙思维，拆除物理和制度的壁垒，推动
城市各功能单元从“条块分割”向“有机整合”转变，从“各
自为战”向“协同共生”演进，让城市血脉更畅通、肌体更健
康。
第二，“三区”融合是激活高质量发展动能的核心引擎
居民小区是民生服务的基石，蕴藏着巨大的消费潜力；楼
宇园区是创新创造的策源地，集聚着优质的产业资源；开放街
区是城市活力的展示带，承载着丰富的商业业态。推动“三
区”融合，本质上是一场深刻的资源重构和价值再造。通过党
建引领，能够有效链接小区的“生活圈”、楼宇的“工作圈”
和街区的“商业圈”，促进人才、技术、资本、数据等要素在
“三区”之间高效流转、优化配置，从而催生新业态、新模式、
新场景，为区域经济发展注入源源不断的强劲动力。
第三，“三区”融合是提升基层治理效能的根本路径
“三区”是社会矛盾和治理难题最集中的地方，也是服务
群众、凝聚人心的最前沿。基层治理的根基在于强大的组织体
系。党建就是贯穿“三区”融合的“红线”和主轴。只有坚持
党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展
优势，才能有效统筹不同主体、协调不同利益、整合不同诉求，
形成“一盘棋”的治理格局。这正是实现让城市更有温度、治
理更有精度、发展更有力度的实践要求。
全区各级党组织和广大党员干部必须统一思想，深刻认识
到推进“三区”融合不是一道“选择题”，而是一道关乎长远
发展的“必答题”，必须坚定不移、全力以赴。
二、锚定目标任务，以三大专项行动筑牢“三区”融合的
坚实根基
推动“三区”融合，党建工作必须先行一步、标准更高。
根据区委部署，今年要在全区同步启动小区党建“提质增效”、
商务社区党建“规范提升”和街区党建“迭代升级”三大专项
行动。这三大行动互为支撑、各有侧重，共同构成了“三区”
融合的组织基础和工作载体。
第一，深入开展小区党建“提质增效”行动，筑牢基层治
理的“稳定器”
居民小区是社会治理的最小单元，也是“三区”融合的出
发点和落脚点。这项行动的核心是强组织、优服务、聚民心。
一要持续织密组织体系。要巩固深化党建引领小区治理成
果，确保党的组织和工作全覆盖、无盲区。在巩固现有成果的
基础上，要推动党组织向新型居住区、业委会、物业服务企业
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在XX区深化街区党建暨“三区”融合发展推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全区深化街区党建暨“三区”融合发展推进会，主要任务是深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面部署深化居民小区、楼宇园区、开放街区“三区”融合发展的各项工作，动员全区上下以更高站位、更实举措、更强担当，奋力开创我区城市基层党建工作新局面。刚才，区委组织部对具体工作作了部署，区住建局、综合行政执法局、市场监管局三家单位也作了很好的交流发言，体现了齐抓共管的决心和思路。下面，我讲三点意见。一、把握时代脉搏，深刻领悟“三区”融合的战略考量与现实意义推进居民小区、楼宇园区、开放街区“三区”融合发展，是区委立足新发展阶...
