以习近平经济思想为引领促进区域协调发展
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2026-03-19
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以习近平经济思想为引领促进区域协调发
展
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。党的十八
大以来，习近平总书记深刻把握我国发展阶段性新特征和
区域经济演进新规律，从党和国家事业全局高度谋划区域
协调发展，提出一系列新理念新思想新战略，许多重要论
述都收入《习近平经济文选》第一卷。比如，《新形势下
促进区域协调发展的思路和举措》指出：“我国经济由高
速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了
新的要求”；《加快构建新发展格局，着力推动高质量发
展》指出：“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略
主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局
构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体
系”；等等。作为习近平经济思想的重要组成部分，习近
平总书记关于区域协调发展的重要论述蕴含丰富的原创性
贡献，不仅深刻回答了推动区域协调发展“怎么看”的认
识论问题，更为推动区域协调发展“怎么办”的实践论问
题提供了根本遵循和行动指南。党的二十届四中全会《建
议》提出“优化区域经济布局，促进区域协调发展”并作
出战略部署。贯彻落实党中央关于区域协调发展的重大决
策部署，要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是
习近平经济思想为指引，构建优势互补、高质量发展的区
域经济布局和国土空间体系，谱写区域协调发展新篇章。
把推动区域协调发展提升到治国理政的高度进行战略
擘画
习近平总书记在《我国社会主要矛盾的变化是关系全
局的历史性变化》中指出：“我国社会主要矛盾的变化是
关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要
求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不
平衡不充分问题”。新时代以来，随着我国社会主要矛盾
发生历史性变化，我国经济发展的空间结构发生深刻变化
中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式
习近平总书记精准把握我国社会主要矛盾变化在空间维度
的集中反映，创造性地将区域协调发展作为破解发展不平
衡不充分问题的重要抓手，亲自谋划、亲自部署、亲自推
动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设
长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重
大战略实施，推动海南自由贸易港全岛封关运行，一以贯
之推进实施东部率先发展、中部崛起、西部大开发、东北
全面振兴战略，引领我国区域协调发展取得历史性成就。
以新发展理念为指引，通过区域协调发展破解发展失
衡难题。新发展理念是习近平经济思想最重要、最主要的
内容，协调发展是新发展理念这一有机整体的重要组成部
分。区域协调发展作为协调发展理念在国土空间维度的集
中体现，其成效直接关乎新发展理念能否真正落地、发展
质量能否达标，并与其他四大发展理念内在贯通、相互支
撑。缺乏区域之间的有效协调，创新要素就难以实现跨区
域的优化配置，绿色转型就难以形成跨区域的生态屏障与
协同治理，高水平对外开放所要求的全国统一大市场根基
就难以稳固，发展成果也难以真正惠及所有区域和全体人
民。因此，推进区域协调发展，不仅是践行协调发展理念
的直接体现，更是使创新成为第一动力、协调成为内生特
点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根
本目的的发展在广袤国土空间系统展开、协同推进的空间
前提与运行基础。以新发展理念为引领推动区域协调发展
标志着我们党对社会主义现代化建设规律和空间治理复杂
性的认识达到了新高度。
锚定新发展格局的战略需求，通过区域协调发展优化
经济空间布局、畅通国民经济循环。在新发展阶段贯彻新
发展理念，必然要求构建新发展格局。习近平总书记在
《关于构建新发展格局》中指出：“各地区要找准自己在
国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，把构
建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、
主体功能区战略、建设自由贸易试验区等有机衔接起来”
在《加快构建新发展格局，把握未来发展主动权》中指出
“防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国
统一大市场”。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅
通无阻，要求打破生产、分配、流通、消费各环节的堵点
当前，区域壁垒和市场分割是构建新发展格局的一大梗阻
党的二十届四中全会《建议》提出，破除地方保护和市场
分割、综合整治“内卷式”竞争等。区域协调发展能够为
加快构建新发展格局提供组织基础和运行保障。推动实现
更高水平的区域协调发展，消除要素获取、资质认定等方
面的隐性壁垒，规范地方政府经济促进行为，能够有效发
挥国内超大规模市场优势，提升国民经济体系的整体效能
循环效率和韧性水平。将区域协调发展置于构建新发展格
局的重要支撑位置，标志着其战略功能从过去相对侧重于
局部区域融入经济循环转向更加注重服务国家经济整体运
行和培育发展内生动力，是保障中国式现代化建设行稳致
远的重要基石。
聚焦高质量发展这个主题，通过区域协调发展推动发
展方式转型、培育新质生产力。推动高质量发展是“十五
五”时期经济社会发展的主题，区域协调发展是高质量发
展的内在要求。一个国家整体的高质量发展，必然要求各
区域发展水平和质量普遍提升。任何区域在发展中存在的
“短板”，如发展方式粗放、创新能力滞后、生态环境脆
弱等，都会制约国家发展整体质量的提高。同时，高质量
发展并非整齐划一的发展，而是要鼓励不同区域因地制宜
走出特色化发展路径。比如，以“共抓大保护、不搞大开
发”为导向推动长江经济带发展，正是在高质量发展这个
主题下探索人与自然和谐共生现代化路径的有力实践。当
前，我们正在以发展新质生产力为重要着力点推动高质量
摘要：
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以习近平经济思想为引领促进区域协调发展区域协调发展是中国式现代化的内在要求。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握我国发展阶段性新特征和区域经济演进新规律，从党和国家事业全局高度谋划区域协调发展，提出一系列新理念新思想新战略，许多重要论述都收入《习近平经济文选》第一卷。比如，《新形势下促进区域协调发展的思路和举措》指出：“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求”；《加快构建新发展格局，着力推动高质量发展》指出：“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”；等等。作为...
