在向新向优中推动经济高质量发展
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2026-03-17
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在向新向优中推动经济高质量发展
推动中国经济高质量发展不断取得新成效，仍然必须
紧紧扭住提升全要素生产率这个关键，加速培育发展新质
生产力，不断增强发展的确定性和可持续性。
国家统计局日前公布了 2025 年国民经济数据。2025 年，
中国经济顶压前行，在创新中跃升，在优化中奋进，其向
新向优的发展脉络，是全要素生产率驱动与新质生产力发
展的生动写照。全要素生产率是资本、劳动等传统生产要
素之外，其他所有影响产出效率的因素的综合体现，其来
源包括技术进步、创新能力提升和资源配置效率提高等方
面。立足“十五五”开局之年，推动中国经济高质量发展
不断取得新成效，仍然必须紧紧扭住提升全要素生产率这
个关键，加速培育发展新质生产力，不断增强我国发展的
确定性和可持续性，为经济长期向好注入根本动力。
全要素生产率驱动的向新向优突破
过去一年，中国经济之所以能够在攻坚克难中实现质
的有效提升和量的合理增长，其内在支撑是全要素生产率
的改善，这从三大结构性的向新向优突破中不难窥见。
创新投入与转化双增强，技术进步的贡献率显著提升。
2025 年，我国全社会研发经费投入强度达到 2.8%，首次超
过OECD（经济合作与发展组织）国家平均水平，其中基础
研究经费占比达 7.08%，创历史新高。在世界知识产权组织
全球百强创新集群排名中，我国共有 24 个集群上榜，数量
连续第三年位居全球第一。这不仅体现在人工智能大模型
中高端芯片、生物制造等领域的关键技术攻关上，更体现
在技术合同成交额的快速增长中，表明从知识创造到科技
创新再到产业应用的通道顺畅度已有较大提升，技术进步
对我国经济增长的贡献份额正持续扩大，这是全要素生产
率提升最活跃的源泉。
要素配置效率持续优化，产业结构升级释放系统效能。
提升全要素生产率的关键在于，推动各类生产要素从低效
率部门向高效率部门重新配置。2025 年，我国的金融资源
更多流向高技术制造业和数字经济核心产业，劳动力资源
加速向技能密集型岗位转移。高技术产业投资增速持续大
幅领先于固定资产投资增速，规模以上高技术制造业增加
值同比增速达 9.4%，为 2022 年以来最高点，表明要素配置
的指挥棒已明确转向生产率更高的前沿技术产业领域，从
而有助于推升整体经济的效率均值。
数智与绿色经济双转型，赋能传统要素产生倍增效应。
数智技术与绿色技术的巨大价值在于对传统资本与劳动要
素进行深度改造，由此带来产出的倍增效应。2025 年，工
业互联网平台和人工智能对制造业企业的渗透率进一步提
升，重点工业平台连接设备数已超 1亿台（套）。数据这一
新的生产要素与传统生产流程相结合，显著提升了企业设
备利用率和管理精细化水平。绿色技术改造又显著降低了
经济发展的能耗与排放，并通过循环经济模式提升了资源
利用效率。这种智能化、绿色化、融合化方向上的效率提
升，正是新质生产力对传统生产力进行深刻重塑的起点。
培育发展新质生产力的机遇与挑战
持续提升全要素生产率的重要落脚点在于培育发展新
质生产力，需要全面准确把握、稳步系统推进。
培育发展新质生产力的趋势性力量已逐步汇聚成势。
首先，中国拥有全球最完整的工业门类和超大规模市场，
这种“创新-应用-反馈-再创新”的闭环是培育新质生产力
的肥沃土壤。其次，新型举国体制与市场机制协同，在重
大科技攻关、新型基础设施布局等方面，国家战略导向能
够有效聚合资源，为长期效率提升奠定基础。再次，数智
技术与绿色技术的全面赋能，正打开全行业全要素生产率
提升的广阔空间。这两大技术的融合目前尚未见顶，其对
传统农业、工业、服务业的提质、降本、增效作用将持续
释放，会带来持久增长潜力。
摘要：
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在向新向优中推动经济高质量发展推动中国经济高质量发展不断取得新成效，仍然必须紧紧扭住提升全要素生产率这个关键，加速培育发展新质生产力，不断增强发展的确定性和可持续性。国家统计局日前公布了2025年国民经济数据。2025年，中国经济顶压前行，在创新中跃升，在优化中奋进，其向新向优的发展脉络，是全要素生产率驱动与新质生产力发展的生动写照。全要素生产率是资本、劳动等传统生产要素之外，其他所有影响产出效率的因素的综合体现，其来源包括技术进步、创新能力提升和资源配置效率提高等方面。立足“十五五”开局之年，推动中国经济高质量发展不断取得新成效，仍然必须紧紧扭住提升全要素生产率这个关键，加速培育发展新质生产...
