研讨发言：坚持以经济建设为中心以推动高质量发展为主题
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2025-12-23
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研讨发言：坚持以经济建设为中心以推动高质量发展
为主题
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济
和社会发展第十五个五年规划的建议》，在阐释“十五
五”时期我国国民经济和社会发展的指导方针中，明确要
求“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题”
习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中强调，《建
议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展
确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求坚持以
经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质
的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社
会全面进步。在基本实现社会主义现代化进入承前启后的
“十五五”关键时期，这一重要论述具有深远的历史意义
和现实意义。
（一）
从理论上来说，强调以经济建设为中心，是以马克思主义
关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动规
律阐释为逻辑基础的。推动社会发展的决定性力量是社会
生产力的发展，生产力的性质和水平决定社会生产关系，
二者的对立统一构成一定社会发展进程中的生产方式；生
产关系的总和构成社会经济基础，经济基础决定上层建筑
（包括国家权力及意识形态等），二者的对立统一构成一
定历史发展阶段的社会形态。人类文明的发展体现为生产
方式和社会形态的演进，这一演进的根本动因在于生产力
的解放和发展。
坚持以经济建设为中心，是把马克思主义基本原理同中国
具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重要体现
从实践上来说，强调以经济建设为中心，是我们党深刻总
结我国社会主义建设和中国特色社会主义实践经验凝练出
来的根本要求，是党在社会主义初级阶段基本路线的核心
内容。这一论断基于我国改革开放以来取得的历史性成就
特别是新时代以来，我们全面建成小康社会，开启了中国
式现代化新征程，将其推向不可逆转的历史进程，不断创
造新的发展成就，为基本实现社会主义现代化宏伟目标提
供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动
的精神力量。
（二）
以经济建设为中心，是中国式现代化伟大实践历史逻辑的
必然要求。之所以突出强调以经济建设为中心，关键在于
中国特色社会主义进入新时代，经济社会发展面临的机遇
和挑战的内涵与关系发生了深刻变化，总体上机遇大于挑
战，机遇更具战略性、可塑性，但挑战更具复杂性、全局
性。
中国式现代化的关键时期，正是不确定难预料因素增多的
时期。这些风险挑战首先集中于经济发展方面，从短期经
济增长来说，总需求与总供给双向受到深刻冲击，急需以
新需求引领新供给，以新供给创造新需求，形成新需求与
新供给的良性互动，确保实现经济质的有效提升和量的合
理增长，为 2035 年基本实现社会主义现代化夯实基础，即
人均GDP 达到中等发达国家水平。按照我国经济自然增长
率的水平，如果发展方式得不到根本改变，生产函数不发
生新的组合升级，经济结构不发生深刻质态改变，宏观上
不形成新供求互动，要在 2021 年到2035 年实现 GDP 总量
较2020 年翻一番（年均增长率达到 4.8%），并为人均GDP
达到中等发达国家水平创造经济条件，将是十分艰巨的任
务。“十四五”时期，之所以年均增长率有望达到 5.5%左
右（2021 年至2024 年 为 5.5% ，2025 年 前 三 季 度 为
5.2%），呈现稳中有进态势，关键在于科技创新带动新质
生产力的发展，改革开放推进动能转换。“十五五”时期
年均经济增长率需要保持在 5%左右（“十六五”时期则需
保持在年均4.5%左右），才能为2035 年基本实现社会主义
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研讨发言：坚持以经济建设为中心以推动高质量发展为主题党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，在阐释“十五五”时期我国国民经济和社会发展的指导方针中，明确要求“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题”习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中强调，《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。在基本实现社会主义现代化进入承前启后的...
