XX市关于推动城乡融合发展工作情况的报告（精品）
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2025-12-10
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XX 市关于推动城乡融合发展工作情况的报告（精
品）
为全面贯彻落实国家关于推动城乡融合发展的战略部署,系
统总结我市相关工作进展,明确当前挑战与未来方向,特撰写
本报告。近年来,我市坚持以新发展理念为引领,统筹推进新
型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,将促进城乡融合发
展作为构建新发展格局、实现共同富裕的关键抓手,在体制
机制创新、要素市场建设、基础设施联通、公共服务均等
化等方面取得了显著成效,城乡关系呈现出互补互促、协调
发展的良好态势。
一、工作开展基本情况与主要成效
在市委、市政府的坚强领导下,全市上下凝心聚力,扎实推动
城乡融合发展各项任务落地见效,城乡一体化发展格局初步
形成,为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。
(一)新型城镇化建设迈上新台阶,城乡空间布局持续优化
我市始终将提升新型城镇化质量作为推动城乡融合的龙头
工程,着力优化城镇体系,增强城市综合承载能力,引导人口有
序流动与合理分布。截至 2025 年第三季度,我市常住人口城
镇化率预计达到 86.2%,较2024 年的 86.01%稳步提升,在全国
范围内持续位居前列,仅次于 XX、XX 等直辖市。这一成就的
取得,不仅是城市吸引力增强的体现,更是城乡发展差距逐步
缩小的直观反映。
在城镇化水平提升的同时,市域内人口空间布局的优化也取
得了重大进展。通过实施中心城区功能提升、卫星城与重
点镇培育等一系列举措,有效避免了人口向单一中心过度集
中的“大城市病”,促进了城乡人口的均衡分布。农村人口
呈现出向规划合理、设施完善、产业集聚的中心镇、重点
镇集中的明显态势。目前,已形成了 23 个人口规模超过10
万人的建制镇或街道,这些区域集聚了全市涉农区总人口的
35.8%,逐步发展成为连接城乡、服务乡村的区域性次中心。
这些次中心的崛起,不仅有效承接了中心城区的产业转移和
功能疏解,也为周边农村地区提供了就业岗位和公共服务,成
为城乡融合发展的重要节点和战略支点,极大提升了市域发
展的韧性和均衡性。
(二)城乡要素双向流动渠道持续拓宽,市场一体化进程加速
打破长期存在的城乡二元结构,核心在于促进人、地、钱等
关键生产要素在城乡间的自由流动和平等交换。我市围绕
这一核心,深化重点领域改革,着力构建城乡统一的要素市场,
为城乡融合发展注入了源头活水。
在土地要素方面,农村改革稳步推进,土地经营权的有序流转
成为激活农村资源的重要突破口。通过建立健全市、区、
镇三级土地流转服务平台,完善流转合同管理,引导和鼓励农
户采取出租、入股、合作等多种方式流转土地承包经营权,
有力促进了农业的适度规模经营和现代化转型。截至目前,
全市累计流转土地面积已超过300 万亩,有效提高了土地利
用效率,增加了农民的财产性收入。
在人才要素方面,城乡人才双向流动的壁垒被进一步打破。
我市基本建立起以实际居住地为登记原则的市内户口自由
迁移制度体系,为农业转移人口市民化创造了宽松的政策环
境。这不仅保障了进城农民的合法权益,也吸引了越来越多
的城市人才、资本和技术流向乡村。大批企业家、大学毕
业生、科技人员返乡入乡创业,为乡村振兴注入了新的活力
摘要：
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XX市关于推动城乡融合发展工作情况的报告（精品）为全面贯彻落实国家关于推动城乡融合发展的战略部署,系统总结我市相关工作进展,明确当前挑战与未来方向,特撰写本报告。近年来,我市坚持以新发展理念为引领,统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,将促进城乡融合发展作为构建新发展格局、实现共同富裕的关键抓手,在体制机制创新、要素市场建设、基础设施联通、公共服务均等化等方面取得了显著成效,城乡关系呈现出互补互促、协调发展的良好态势。一、工作开展基本情况与主要成效在市委、市政府的坚强领导下,全市上下凝心聚力,扎实推动城乡融合发展各项任务落地见效,城乡一体化发展格局初步形成,为全市经济社会高质量发展注入...
