在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐
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2025-11-22
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在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐
山西是华夏文明的重要发祥地，是保障国家能源供应
的煤炭大省。新中国成立以来，山西累计产煤超过 270 亿吨，
其中 2/3 外运出省，为保障国家能源安全、助力国家现代化
建设作出了贡献。今年 7月，习近平总书记莅晋考察，这是
党的十八大以来总书记第五次亲临山西，寄予“努力在推
动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地
推进中国式现代化新篇章”的殷切期望，提出坚定有序推
进转型发展、牢牢守住安全稳定底线、坚定不移推进全面
从严治党等重大要求，明确了山西转型发展的科学方法、
基础前提和根本保证。我们要遵循总书记的重要指示和要
求，深入破解资源型地区经济转型发展这一时代课题，加
快在转型发展中实现高质量发展、可持续发展。
一、在坚定有序推进转型发展上下功夫
长期以来，山西兴于煤、困于煤，“一煤独大”的产
业结构和发展方式形成的路径依赖问题、生态环境欠账和
安全生产压力，成为制约山西高质量发展和现代化建设的
顽瘴痼疾。这次考察中，习近平总书记深刻指出，经过多
年努力，山西转型发展有了比较清晰的思路，取得一些成
效，但任务仍然艰巨，要进一步统一思想认识，咬定青山
不放松，坚定有序向前推进。我们要坚定扛起建设国家资
源型经济转型综合配套改革试验区的战略任务，准确理解
“坚定”、“有序”的深刻内涵，把握好发挥固有优势和
转型发展的平衡，注重新旧动能转换的过渡和衔接，结合
“十五五”规划编制，完善总体布局，搞好政策集成，形
成措施合力，因地制宜发展新质生产力，做到以新化旧、
循序渐进，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持
续的发展新路。
能源转型是山西经济的“牛鼻子”，是转型发展的
“重头戏”。山西煤炭储量约占全国 1/4，煤层气探明储量
居全国首位，风能、太阳能、地热能等资源丰富，是国家
重要的综合能源基地。把能源这一块抓好了，整个转型发
展这盘棋就活了。习近平总书记和党中央对山西能源转型
寄予厚望，把能源革命综合改革试点放在山西，要求山西
争当全国能源革命排头兵。经过持续改革攻坚，山西省煤
炭先进产能占比达到 83%以上，累计建成智能化煤矿300 座，
新能源和清洁能源装机占比突破50%，外送电量位居全国
前列，绿电外送量保持全国第一，
能源革命取得重要进展和突破。但面对“双碳”目标
要求和能源革命浪潮，山西能源供给质量效益还不高，能
源清洁高效利用水平有待提升，能源领域关键核心技术攻
关破题还不够多。我们要立足国家发展战略全局，持续深
化能源革命，扛牢国家电煤保供政治责任，做好煤炭清洁
低碳发展、多元化利用、综合储运大文章，推动煤炭产业
由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。
做强“绿色能源+”和绿电新优势，推进风电、光伏发电规
模化开发，推动非常规天然气增储上产，合理开发利用煤
层气，配套发展氢能、甲醇全产业链，促进传统能源与新
能源优化组合，统筹本地消纳和向外输送，加快构建新型
能源体系，高水平打造我国重要能源原材料基地。
除煤炭产业外，电力、钢铁、焦化、有色、化工、建
材等产业也是山西经济的基本盘，是转型发展的战略重点
近年来，山西通过重点打造电子信息、新能源、新材料、
高端装备制造等省级产业链和特色专业镇，形成了改造提
升传统优势产业和发展壮大战略性新兴产业的重要载体平
台，为全省产业发展塑造了新优势。习近平总书记考察过
的太钢集团，是全省特钢产业链“链主”企业，将手撕钢
厚度精进到0.015 毫米；太重集团是高端装备制造和风电装
备产业链“双链主”企业，建成全球轨道交通行业首座
“灯塔工厂”；阳泉阀门厂长期深耕泵阀领域，填补 58 项
国内技术空白、通过10 项国际先进水平认证。山西产业升
级局部有亮点、有突破，但整体还处于追赶提升阶段，新
兴产业发展速度虽快、但规模较小，尚未对全省经济形成
有力支撑。当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，
新质生产力蓬勃发展、沛然成势，我们要抢抓机遇，因地
制宜选准主攻方向，坚持高端化、智能化、绿色化发展，
加快推动钢铁、焦化、有色、化工、建材、锻铸造等行业
转型升级，合理布局新兴产业和未来产业，着力构建体现
山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。
习近平总书记指出，山西非煤矿产、农业、文旅康养、
生态等资源比较丰富，加上绿电等要素低成本优势突出，
具备一定的多元发展条件，并强调多元发展要坚持有所为
有所不为。我们理解，“有所为”就是要找准真正能发挥
比较优势的产业和项目，把资源优势更好转化为发展优势
“有所不为”就是不能忽视产业规律和自身条件盲目追求
新产业，避免一哄而上，切忌“捡进篮子都是菜”。同时
还要辩证、动态、综合地看待产业发展，有的产业具备资
源优势，但尚未形成完整的上下游产业链及产业集群，如
果不能延伸产业链条、提升附加值，其发展优势就会日益
减弱；有的产业原本规模不大，但随着区位
条件改善、市场发展成熟，也会逐步形成新的比较优
势。我们要深刻把握省情，遵循产业发展规律，在出精品
上下功夫。比如，山西铝土矿、耐火黏土、镁矿等资源保
有储量居全国前列，市场前景广阔，但相关产业链条还没
有完全打通，需进一步优化行业布局。独特的地理位置和
气候条件让山西成为“小杂粮王国”、鲜干果优势产区、
黄土高原夏秋蔬菜优势区和道地中药材之乡，要持续壮大
农产品精深加工产业集群，使农业“特”、“优”之路越
拓越宽。山西历史文化资源丰厚，近年来随着文化游、红
色游、康养游、全域游等兴起，文旅市场持续升温，但相
关产业的业态模式还较为单一，深度开发不够，对经济发
展的拉动效应还不强，要更好统筹文化文物资源保护传承
和活化利用，深入挖掘热门 IP 与山西文旅的结合点，推出
更多类似“跟着悟空游山西”的特色活动，加快把文化旅
摘要：
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在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐山西是华夏文明的重要发祥地，是保障国家能源供应的煤炭大省。新中国成立以来，山西累计产煤超过270亿吨，其中2/3外运出省，为保障国家能源安全、助力国家现代化建设作出了贡献。今年7月，习近平总书记莅晋考察，这是党的十八大以来总书记第五次亲临山西，寄予“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章”的殷切期望，提出坚定有序推进转型发展、牢牢守住安全稳定底线、坚定不移推进全面从严治党等重大要求，明确了山西转型发展的科学方法、基础前提和根本保证。我们要遵循总书记的重要指示和要求，深入破解资源型地区经济转型发展这一时代课题，加快在转...
