市旅游发展集团关于“党的领导融入公司治理不够有效”专项整治回头看总结报告
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2025-09-11
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市旅游发展集团关于“党的领导融入公司治
理不够有效”专项整治回头看总结报告
根据上级党组织的统一部署与要求，*市旅游发展集团于近
期组织开展了针对“党的领导融入公司治理不够有效”问题专
项整治“回头看”工作。本次“回头看”旨在系统梳理前期专
项整治工作的成效与经验，深入查摆当前仍然存在的短板与不
足，巩固深化整改成效，推动党的领导与公司治理在更深层次、
更广范围、更高水平上有机融合。现将有关情况总结报告如下。
一、整治工作开展情况与取得的主要成效
自专项整治工作启动以来，集团党委始终将其作为一项重
大政治任务来抓，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，
通过强化理论武装、完善制度体系、创新实践路径，推动党的
领导在公司治理各环节得到切实体现和有力加强，取得了阶段
性显著成效。
（一）思想认识持续深化，政治领导根基显著夯实
集团党委深刻认识到，“党的领导融入公司治理不够有
效”问题的根源在于思想认识的偏差与政治站位的不足。为此，
集团将理论学习与思想教育置于首位，构建了多层次、常态化
的学习教育体系。一是抓实“第一议题”制度。集团党委严格
落实“第一议题”学习制度，将学习贯彻新时代中国特色社会
主义思想、总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论
述作为党委会、理论学习中心组学习的首要内容。自整改以来，
集团党委累计开展“第一议题”学习 xx 次，专题研讨 xx 次，
确保党的最新理论成果第一时间传达至决策核心层，为集团改
革发展精准“把方向”。二是深化专题教育培训。围绕中国特
色现代企业制度建设、国有企业党建工作条例等核心内容，集
团组织了面向董事会、监事会、经理层成员及关键岗位负责人
的系列专题培训班。通过专家辅导、案例教学、实地研学等多
种形式，有效澄清了部分干部对于党组织在公司治理中法定地
位与作用的模糊认识，引导各治理主体深刻理解“两个一以贯
之”的重大政治原则，从“被动接受”转变为“主动融入”，
凝聚起以高质量党建引领高质量发展的思想共识。据统计，相
关培训已覆盖集团中高层管理人员 习近平 余人次，参训人员普
遍反映对党的领导融入公司治理的理解更为透彻，行动更加自
觉。
（二）体制机制日臻完善，制度保障体系不断健全
制度建设是固根本、利长远的关键举措。集团聚焦体制机
制中存在的堵点与短板，开展了系统性的制度“废改立”工作，
着力从组织上、制度上、机制上确保党组织的领导地位。一是
在公司章程中固化党组织法定地位。集团对照最新政策法规要
求，对集团及下属*家子公司的公司章程进行了全面修订，将
党建工作总体要求、党组织的职责权限、机构设置、运行机制、
经费保障等核心内容明确写入章程。特别是明确了党组织在公
司法人治理结构中的法定地位，确保党组织在公司治理中“师
出有名”、发挥作用“有章可循”。目前，集团系统内应修订
章程的企业已习近平%完成修订工作。二是厘清各治理主体权责
边界。针对过去存在的权责边界不清、议事决策程序不规范等
问题，集团党委牵头制定并完善了《集团党委会议事规则》
《集团董事会议事规则》《集团总经理办公会议事规则》等核
心制度文件。同时，动态修订了《集团党委前置研究讨论重大
经营管理事项清单》，将涉及集团发展战略、重大改革、重要
人事任免、重大项目投资、大额度资金运作等“三重一大”事
项悉数纳入清单管理。此举有效避免了党委会包揽行政事务，
或董事会、经理层决策偏离党委意图的现象，初步形成了权责
法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。自清单实
施以来，集团党委已累计前置研究讨论重大事项 习近平 项，提
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市旅游发展集团关于“党的领导融入公司治理不够有效”专项整治回头看总结报告根据上级党组织的统一部署与要求，*市旅游发展集团于近期组织开展了针对“党的领导融入公司治理不够有效”问题专项整治“回头看”工作。本次“回头看”旨在系统梳理前期专项整治工作的成效与经验，深入查摆当前仍然存在的短板与不足，巩固深化整改成效，推动党的领导与公司治理在更深层次、更广范围、更高水平上有机融合。现将有关情况总结报告如下。一、整治工作开展情况与取得的主要成效自专项整治工作启动以来，集团党委始终将其作为一项重大政治任务来抓，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，通过强化理论武装、完善制度体系、创新实践路径，推动党的领导在...
