国企改革经验材料
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2025-06-10
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国企改革经验材料
近年来，X市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想和党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书
记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持把国企改革
作为重要政治任务，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为
重点，加大力度统筹推进。
积聚上下联动合力，谋改革促提升。高位推进，把脉定向。
对标中央改革方向和省上改革要求，市委市政府主要领导多次听取
汇报并安排部署有关工作，分管领导对市属企业逐户把脉问诊，与
企业一道研究谋划改革思路和发展战略，协调解决企业改革发展实
际困难和突出问题。各企业理清发展思路，主动创新求变，结合实
际制定全面转型高质量发展方案，加强技术研发，积极推进企业转
型升级。分层施策，靶向攻坚。市纪委、市审计局将改革任务纳入
巡察、审计范围进行监督检查，狠抓问题整改“回头看”。九届市
委第五轮巡察将市政府国资委、各市属国有企业改革工作纳入巡察，
对平台公司市场化转型、新设子公司监管等改革事项提出整改意见。
各部门联合作战，针对调结构优布局、完善法人治理、构建监督体
系等跨部门、涉及广的改革任务，明确牵头部门、细化责任分工，
确保改革取得实效。督考联动，扎实推进。市政府国资委牵头抓总、
抓实抓细，发挥好考核“指挥棒”作用，将重点改革任务完成情况
作为“硬指标”与企业经营业绩考核、领导班子和领导人员综合考
核评价相挂钩，积极谋划了“学一流树标杆”“现代企业治理”
“经理层任期制契约化提升”等多个专项行动，聚焦调结构优布局、
现代企业治理、“三项制度”改革等重点领域关键环节持续攻坚，
加快谋划企业发展新方式、公司治理新体系、资产结构新布局，切
实推动企业全面转型高质量发展。截止 2024 年12 月底，我市96 项
改革任务常态化推进 74 项，取得阶段性成效 18 项，总体进度完成
77.08％以上，市属监管企业资产总额90 亿元，同比增长3.04％；所
有者权益总额34.28 亿元，同比增长8.45％，国有资产保值增值率
108％以上。
破除体制机制障碍，立新规促长效。聚焦体制机制“堵点”，
系统性重构、长效化治理，在破除沉疴、建立新规、激发活力方面
取得显著成效。破立并举，以“三项制度”改革激活内生动力。建
立“竞聘上岗＋任期制＋契约化”管理体系，截止 2024 年底，各级
企业 73 名经理层成员全面实施任期制契约化管理，212 名管理人员
签订经营目标责任书 ， 88.09 ％的新聘任管理人员实现竞争上岗，
11.79％的管理人员实现末等调整和不胜任退出。用工机制灵活化，
打破“铁饭碗”。推行“双合同制”（劳动合同＋岗位合同），截
止2024 年底，2.6％的一般员工经考核后转岗、待岗、降级、退出，
400 余名冗余职工实现分流安置。分配体系差异化，实行“薪酬与
效益强挂钩、向一线倾斜”的分配机制，扩大绩效薪酬比例，激发
企业内生动力。老国企“干部能上不能下、员工能进不能出、收入
能增不能减”的顽瘴痼疾逐步破除。授权放权，以清单管理厘清政
企关系。梳理健全权责清单九大板块 30 项，细化审批事项 20 项，
明确行权依据，完善审批流程，将子公司资产重组、转让等21 项权
限下放至一级企业，防止国企监管“管得过多、统得过死”。长效
治理，以“四梁八柱”筑牢制度根基。按照新修订《公司法》，督
促企业全层级修订完善公司章程，强化公司章程在公司治理中的基
础作用，建立健全制度体系，动态完善机制。压实企业防范化解风
险主体责任，全面梳理排查和完善修订企业内部各项制度，督促企
业构建覆盖战略规划、投资融资、生产经营、安全稳定等各重点领
域、重点环节和重点人员的全面风险管理体系，充分运用国资国企
在线监管平台对企业“三重一大”事项运行实时监督，对重大决策
实施多重审核，避免“一放就乱”。实现决策制度、决策清单、决
策会议、决策事项、决策实施等信息集中统一、全流程闭环管理，
切实将加强党的领导和完善公司治理统一起来，提升企业决策水平。
打破要素制约瓶颈，立新链聚集群。围绕“强基础、调结构、
促转型”目标，坚持“传统产业升级”与“新兴产业培育”双轮驱
动，推动传统产业转型升级、新兴产业聚链成势、未来产业前瞻布
局，逐步构建起结构更优、韧性更强、效益更高的产业体系。传统
产业“强链补链”。金化集团公司完成了“三化”改造项目5项，
科技创新项目15 项，“揭榜挂帅”项目7项，9个项目进入省级工
业领域设备更新项目储备库，取得实用新型专利 7项，引进山西金
星煤焦公司、兰石集团、甘能化 X公司等战略合作者，盘活合成氨
上下游产业链，推进新金化硝基复合肥、丰盛 LNG 项目建设。金铁
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国企改革经验材料近年来，X市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持把国企改革作为重要政治任务，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，加大力度统筹推进。积聚上下联动合力，谋改革促提升。高位推进，把脉定向。对标中央改革方向和省上改革要求，市委市政府主要领导多次听取汇报并安排部署有关工作，分管领导对市属企业逐户把脉问诊，与企业一道研究谋划改革思路和发展战略，协调解决企业改革发展实际困难和突出问题。各企业理清发展思路，主动创新求变，结合实际制定全面转型高质量发展方案，加强技术研发，积极...
