副市长在2025年盘活存量国有资产改革工作推进会上的讲话
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2025-05-15
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副市长在 2025 年盘活存量国有资产改革工作
推进会上的讲话
同志们：
大家好！今天，我们齐聚一堂，召开 XX 市盘活存量国有
资产改革工作推进会。盘活存量国有资产，对我市经济社会发
展意义重大。这不仅是贯彻国家和省级政策要求的重要举措，
也是破解我市国有资产运营困境、激发经济发展活力的关键一
招。近年来，我市国有资产规模持续扩大，但部分资产存在闲
置、低效利用等问题，制约了国有经济的高质量发展。通过盘
活存量国有资产，能够优化资源配置，提高资产使用效率，为
我市经济增长注入新动能，助力我市在新发展格局中抢占先机、
赢得主动。下面，我讲几点意见。
一、深化思想认识，增强工作责任感与使命感
思想是行动的先导，认识是前进的动力。在推进 XX 市盘
活存量国有资产改革工作中，我们必须从战略和全局的高度，
充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感与使命
感，为改革工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。
（一）深刻认识盘活存量国有资产是贯彻国家战略的必然
要求
从国家层面来看，盘活存量国有资产是推动经济高质量发
展的重要举措。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量
发展阶段，更加注重经济发展的质量和效益。盘活存量国有资
产，能够有效提高资源配置效率，促进经济结构优化升级，推
动经济实现质的有效提升和量的合理增长。近年来，国家相继
出台了一系列政策文件，明确要求各地加大存量国有资产盘活
力度，形成存量资产和新增投资的良性循环。我市作为国家经
济发展的重要组成部分，必须坚决贯彻落实国家战略部署，积
极推进盘活存量国有资产工作，为国家经济发展大局贡献力量。
（二）深刻认识盘活存量国有资产是提升我市国有经济竞
争力的关键举措
国有经济是我市经济发展的重要支柱，提升国有经济竞争
力对于推动我市经济社会发展具有重要意义。目前，我市部分
国有企业存在资产闲置、运营效率低下等问题，制约了国有经
济的发展活力和竞争力。通过盘活存量国有资产，能够优化国
有企业资产结构，提高资产运营效益，增强国有企业的市场竞
争力和抗风险能力。同时，盘活存量国有资产还能够为国有企
业引入更多的社会资本和先进技术，促进国有企业转型升级，
实现国有经济的高质量发展。
（三）深刻认识盘活存量国有资产是推动我市经济社会可
持续发展的重要保障
经济社会的可持续发展离不开资源的合理配置和有效利用
我市拥有丰富的国有资产资源，但部分资产由于各种原因处于
闲置或低效利用状态，造成了资源的浪费。盘活存量国有资产，
能够将这些闲置或低效利用的资产转化为现实生产力，为我市
经济社会发展提供更多的资源支持。同时，盘活存量国有资产
还能够带动相关产业的发展，创造更多的就业机会，促进社会
稳定。
二、把握工作重点，全面推进存量资产盘活
明确工作重点，是推进 XX 市盘活存量国有资产改革工作
的关键。我们要聚焦重点领域、重点环节，采取有力措施，全
面推进存量资产盘活，确保改革工作取得实效。
（一）全面清查资产，摸清存量家底
全面清查资产是盘活存量国有资产的基础。我们要组织专
门力量，对全市国有资产进行全面清查，做到应查尽查、应报
尽报，确保底数清、情况明。清查过程中，要按照资产类别、
使用状态、地理位置等进行详细分类登记，建立健全资产台账，
实行动态管理。同时，要运用现代信息技术手段，如大数据、
物联网等，对资产清查数据进行分析处理，为后续的资产盘活
工作提供准确的数据支持。通过全面清查资产，我们能够清晰
地了解我市国有资产的存量家底，为制定科学合理的资产盘活
方案奠定坚实基础。
（二）分类施策推进，创新盘活方式
不同类型的国有资产具有不同的特点和盘活难度，我们要
坚持分类施策的原则，创新盘活方式，提高资产盘活效率。对
于闲置的土地、厂房等不动产资产，可以通过招商引资、产权
转让、租赁等方式进行盘活，吸引社会资本参与项目建设，实
现资产的增值利用；对于低效运营的国有企业，可以通过资产
重组、兼并收购、混合所有制改革等方式，优化企业股权结构，
提升企业运营效率；对于行政事业单位的闲置资产，可以通过
调剂、共享、拍卖等方式，实现资产的合理配置和高效利用。
（三）强化政策支持，优化营商环境
政策支持是推动存量资产盘活的重要保障。我们要加强政
策研究，制定出台一系列有利于资产盘活的政策措施，如税收
优惠、财政补贴、金融支持等，降低企业盘活资产的成本和风
险，激发企业参与资产盘活的积极性。同时，要优化营商环境，
简化行政审批流程，提高服务效率，为资产盘活项目提供便捷
高效的服务。
（四）加强风险防控，确保资产安全
在推进存量资产盘活过程中，我们要高度重视风险防控工
作，确保国有资产安全。要建立健全风险评估机制，对资产盘
活项目进行全面风险评估，提前制定风险应对措施，防范化解
各类风险。加强对资产交易过程的监管，严格执行国有资产交
易制度，确保交易公开、公平、公正，防止国有资产流失。同
时，要加强对资产盘活后运营管理的监督，确保资产运营规范、
高效。
三、完善工作机制，凝聚强大工作合力
摘要：
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副市长在2025年盘活存量国有资产改革工作推进会上的讲话同志们：大家好！今天，我们齐聚一堂，召开XX市盘活存量国有资产改革工作推进会。盘活存量国有资产，对我市经济社会发展意义重大。这不仅是贯彻国家和省级政策要求的重要举措，也是破解我市国有资产运营困境、激发经济发展活力的关键一招。近年来，我市国有资产规模持续扩大，但部分资产存在闲置、低效利用等问题，制约了国有经济的高质量发展。通过盘活存量国有资产，能够优化资源配置，提高资产使用效率，为我市经济增长注入新动能，助力我市在新发展格局中抢占先机、赢得主动。下面，我讲几点意见。一、深化思想认识，增强工作责任感与使命感思想是行动的先导，认识是前进的动力。...
