市纪委书记、市监委主任在全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会上的讲话
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2025-04-25
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市纪委书记、市监委主任在全市农村集体“三
资”管理突出问题专项整治推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市农村集体“三资”管理突出问题专项
整治推进会，这是贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、加
强基层党风廉政建设决策部署的重要举措，也是回应群众关切、
维护农村和谐稳定的具体行动。刚才，同志通报了前期工作进
展情况，、xx 等单位作了交流发言，讲得都很好，希望大家相
互学习借鉴，推动工作落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识专项整治的重大意义
农村集体“三资”管理是农村工作的“晴雨表”，关乎农
民群众的切身利益，关乎基层政权的稳固，更关乎全面推进乡
村振兴的成色。我们必须站在政治和全局的高度，深刻领会开
展专项整治的重要性和紧迫性。
（一）这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。农村
集体“三资”是广大农民群众辛勤劳动积累的财富，是发展农
村经济、实现共同富裕的重要物质基础。近年来，随着农村改
革的深入推进，农村集体“三资”规模不断扩大，但管理不规
范、侵占挪用、资产流失等问题时有发生，严重损害了群众利
益，引发了大量信访矛盾。比如，有的村集体资源发包不公开、
不透明，低价出租甚至无偿占用；有的村财务账目混乱，白条
入账、坐收坐支问题突出；还有的村干部利用职权侵占集体资
金，中饱私囊。这些问题如不及时解决，不仅会影响农村经济
发展，更会侵蚀党在农村的执政根基。开展专项整治，就是要
聚焦群众痛点难点焦点问题，坚决查处侵害群众利益的不正之
风和腐败问题，让农民群众有更多更直接更实在的获得感、幸
福感、安全感。
（二）这是推动乡村振兴战略落地见效的重要保障。乡村
振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，
治理有效是基础，生活富裕是根本。农村集体“三资”管理是
否规范，直接影响着乡村振兴战略的实施效果。一方面，规范
“三资”管理可以盘活农村闲置资源，促进农村产业发展。例
如，通过清理规范合同、收回被侵占的集体资产，可以为发展
特色农业、乡村旅游等产业提供资源保障，增加村集体收入。
另一方面，加强“三资”监管可以提升农村治理水平，营造良
好的发展环境。只有把“三资”管理好、使用好，才能让农民
群众心齐气顺，形成共建共享乡村振兴的强大合力。
（三）这是深化基层党风廉政建设的重要抓手。基层党风
廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，直接关系到党在人
民群众中的形象和威信。农村集体“三资”管理领域是基层腐
败问题的高发区、易发区。从近年来查处的案件来看，一些村
干部利用职务之便，在“三资”管理中搞权钱交易、以权谋私，
严重违反党纪国法，败坏了党风政风。开展专项整治，就是要
坚持问题导向，深挖细查“三资”管理中的腐败问题，严肃查
处违纪违法人员，形成强大震慑，推动基层党员干部廉洁履职、
干净干事。同时，通过完善制度、堵塞漏洞，建立健全长效监
管机制，从源头上预防腐败问题的发生，营造风清气正的基层
政治生态。
二、坚持问题导向，精准把握专项整治的重点任务
专项整治要取得实效，必须找准问题、靶向发力。根据前
期调研和监督检查情况，当前我市农村集体“三资”管理突出
问题主要集中在以下几个方面，我们要聚焦这些重点任务，精
准施策、标本兼治。
（一）聚焦“三资”底数不清问题，全面开展清查核实。
底数不清是“三资”管理混乱的根源。要按照“全面、准确、
真实”的要求，对农村集体资金、资产、资源进行一次拉网式
清查。一是资金方面，要重点清查村级财务收支、债权债务等
情况，特别是要核查上级拨付的各类专项资金是否及时足额到
位、是否存在挪用截留等问题。二是资产方面，要对村集体的
房屋、土地、设备等固定资产进行全面盘点，建立详细的资产
台账，确保账实相符。三是资源方面，要对村集体的耕地、林
地、草地、水面等资源进行确权登记，明确权属关系，防止资
源流失。在清查过程中，要充分发挥村民监督委员会的作用，
让群众参与到清查工作中来，确保清查结果公开透明、真实可
靠。
（二）聚焦管理不规范问题，着力完善制度机制。制度不
完善、执行不到位是“三资”管理乱象的主要原因。要针对清
查中发现的问题，建立健全各项管理制度，用制度管人管事管
摘要：
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市纪委书记、市监委主任在全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会，这是贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、加强基层党风廉政建设决策部署的重要举措，也是回应群众关切、维护农村和谐稳定的具体行动。刚才，同志通报了前期工作进展情况，、xx等单位作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，推动工作落实。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识专项整治的重大意义农村集体“三资”管理是农村工作的“晴雨表”，关乎农民群众的切身利益，关乎基层政权的稳固，更关乎全面推进乡村振兴的成色。我们必须站在政治和全局的高度，深刻领...
