十堰市委书记张维国：在市委人大工作会议上的讲话
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2023-12-02
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在市委人大工作会议上的讲话
十堰市委书记 张维国
（2021 年4月12 日）
今天召开市委人大工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会
制度的重要思想，认真落实全国“两会”和省委人大工作会议精神，全面加强
党对人大工作的领导，安排部署新时代新阶段十堰人大工作，推动全市人大工
作再上新台阶。
近年来，市委高度重视人大工作，坚持把人大工作摆在重要位置，全面加
强对人大工作的领导，全市各级人大及其常委会依法履行职责，各项工作取得
了显著成效，为推动十堰高质量发展和民主法治建设作出了重要贡献。一是立
法工作高质高效。先后完成十堰市中心城区山体保护条例、武当山古建筑群保
护条例、生态文明建设条例、户外广告和招牌设置管理条例、扬尘污染防治条
例、文明行为促进条例、恐龙地质遗迹保护条例等 7部地方性法规立法任务，
实现以良法促进发展、保障善治。二是监督工作务实有效。各级人大严格遵循
监督法，坚持问题导向，突出计划预算执行、国有资产管理、三大攻坚战、疫
情防控、优化营商环境、房地产市场发展和物业管理等重点难点热点问题，持
续监督，跟踪整改，人大监督的针对性和实效性不断增强。三是代表工作形成
品牌。持续深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，8100 多名人
大代表整体联动，推动一大批群众关注的突出问题得到解决。“代表行动”从
十堰走向全省，成为全省人大代表工作的一个品牌。去年疫情期间，各级人大
代表积极参加疫情防控阻击战和复工复产，涌现出全国人大代表罗杰等一批先
进典型，树立了十堰人大代表良好形象。四是自身建设全面加强。各级人大常
委会党组严格落实全面从严治党主体责任，坚持“严”字当头，不断加强党建
工作规范化、制度化、常态化建设，坚持改会风、转作风，打造忠诚干净担当
干部队伍，保持清正廉洁良好形象。各级人大代表和人大工作者担当作为、拼
搏奋进，为推动十堰各项事业发展作出了积极贡献。市委对人大工作是充分肯
定的，社会各界对人大工作是信任满意的。在此，我代表市委，向全市各级人
大代表和广大人大工作者，表示衷心感谢！
刚才，济民同志就市委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》作了说
明，这个《意见》是市委全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会
制度重要思想，做好我市人大工作的具体部署。各地各部门要抓好落实。下面
我讲三点意见。
一、坚定制度自信，牢牢把握人大工作正确政治方向
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大以来，以习近平同
志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取
得历史性成就。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义
民主政治发表了一系列重要论述，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、
特点优势、实践要求，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到了
一个新境界。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是
习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是坚持和完善人民代表
大会制度的根本遵循，为我们做好人大工作指明了方向。我们要切实学习好、
领会好、宣传好、贯彻好习近平总书记这一重要思想，切实把思想和行动统一
到党中央决策部署上来，在新的起点上奋力开创十堰人大工作新局面。
1．加深对坚持和完善人民代表大会制度的认识。习近平总书记强调，
“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人
民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”人民代表大会制度是我
国的政权组织形式和根本政治制度，其确立是历史的选择、人民的选择和时代
的选择，是行得通、真管用、有效率的好制度，充分体现出中国共产党对人民
民主价值理念的有力实践、对社会主义政治制度的不断完善。党的十九届五中
全会对坚持和完善人民代表大会制度作出重要部署。去年以来，面对新冠肺炎
疫情，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，“东升西降”的发展态势
进一步凸显。广大人民群众深刻认识到，我们的制度和国家治理体系具有无可
比拟的显著优越性。我们要从历史和现实相贯通、理论和实践相结合的宽广视
角，进一步加深对我国根本政治制度的政治认同、思想认同、情感认同，坚定
制度自信，发挥制度优势，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
2．加深对坚持党的领导这个最大优势的认识。
习近平总书记强调，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排”。坚持党的领导，是人民代表大会制
度的本质特征和最大优势，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是推
进全面依法治国的重要制度平台，也是人大工作的首要政治原则和根本政治保
证。近年来，党中央作出全面依法治国战略部署，设立国家宪法日、建立宪法
宣誓制度、与时俱进修改宪法、制定实施民法典、推进涉港国安和选举立法，
这些都是不断赋予人民代表大会制度新的理论特色、实践特色，推动人大工作
不断取得新的进步。我们要对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、
政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到
“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥
人民代表大会根本政治制度作用，确保党的路线方针政策和决策部署在十堰不
折不扣贯彻执行。
3．加深对做好新时代人大工作重要要求的认识。习近平总书记关于坚持
和完善人民代表大会制度的重要思想，明确提出了做好新时代人大工作的重大
原则、重点任务、思路举措，集中体现为“十个坚持”：坚持党的领导，坚持
走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民
当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，坚持全面贯彻实施宪法，坚
持以良法促进发展、保障善治，坚持正确监督、有效监督，坚持民有所呼、我
有所应。党的十九届五中全会明确提出“坚持和完善人民代表大会制度，加强
人大对‘一府一委两院’的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家
事务、管理经济文化事业、管理社会事务”。我们要把学习贯彻习近平总书记
关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想同党的十九届五中全会精神紧密
结合起来、融汇贯通起来，更加准确把握新时代对人大及其常委会工作提出的
新任务新要求，更加自觉地紧扣中心大局思考问题、围绕中心大局发挥作用，
切实做到全市中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里；全市工作大局是什么
人大工作就重点安排什么，不断增强工作的主动性、前瞻性、创造性，积极推
进人大工作与时俱进、创新发展。
二、聚焦着力重点，推动新时代新阶段十堰人大工作高质量发展
摘要：
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在市委人大工作会议上的讲话十堰市委书记张维国（2021年4月12日）今天召开市委人大工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实全国“两会”和省委人大工作会议精神，全面加强党对人大工作的领导，安排部署新时代新阶段十堰人大工作，推动全市人大工作再上新台阶。近年来，市委高度重视人大工作，坚持把人大工作摆在重要位置，全面加强对人大工作的领导，全市各级人大及其常委会依法履行职责，各项工作取得了显著成效，为推动十堰高质量发展和民主法治建设作出了重要贡献。一是立法工作高质高效。先后完成十堰市中心城区山体保护条例...
