市委编办在2024年全市乡村振兴工作专题推进会上的汇报发言
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2024-12-03
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市委编办在 2024 年全市乡村振兴工作专题
推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，为全面贯彻落实乡村振兴战略，**市用好用
活机构编制资源，从健全体制机制、强化编制支撑、培育
特色产业、优化公共服务等方面入手，为新时代乡村全面
振兴“赋能增智”，绘制乡村振兴美好生活“新画卷”。
探索创新的深化镇街管理体制改革、系统构建市县镇村四
级协同疾控体系等经验做法，获评第二届**省机构编制优
秀科研成果一等奖，在人民网、《大众日报》等媒体刊发。
健全工作体制机制，打造乡村振兴“硬堡垒”。一是
建强党建引领阵地。在镇街统一设立党建办公室，建立
“镇街党（工）委—村（社区）党组织—网格党组织”工
作链条，切实把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的
决定，推动乡村振兴的红色阵地。东港区根据历史沿革、
产业基础等情况，将 57 个地缘相邻、产业相连的联系村纳
入周边强村发展规划，成立 13 个片区党组织，成立 6个镇
级党组织领办合作社联合社，持续做大特色农业产业集群
二是优化机构职能体系。优化市县两级乡村振兴局机构设
置，设立帮扶、监督评价、乡村建设促进相关科室；科学
调整事业单位内设机构，与机关内设科室建立“一对一、
一对多”的辅助保障关系，确保有足够力量推进“五个振
兴”。**县组建县农业技术服务中心，强化对农业农村领
域的服务支持，构建起具有竞争优势的特色产业体系，小
店镇入选“农业农村部农业产业强镇典型案例”；果庄镇
先后获评全国“一村一品”示范村镇（油桃），**油桃示
范基地等称号。三是精准推进放权赋能。根据省政府向镇
街赋权指导目录，在省级试点区**区，立足各乡镇（街
道）实际需要和承接能力，按照“成熟一批、赋予一批”
的原则，将 6大类98 项基层管理迫切需要且高频多发、易
发现易处置、专业要求适宜的行政执法事项，按程序下放
镇街实施，扩大经济社会管理权限，为乡村振兴注入新动
力。
强化编制职数支撑，建强服务发展“主力军”。一是
强化基层编制保障。以机构改革为契机，市县两级向在推
进新型城镇化进程、加快县域经济发展中具有示范引领作
用的经济发达镇、省级示范镇等重点镇街下沉行政编制 7名、
事业编制 326 名。探索“县编乡用”编制管理新模式，在县
域范围内建立编制、职数“周转池”，推动编制资源向任
务重的镇街倾斜。五莲县分三年向乡镇（街道）服务民生
应急管理、农技推广等领域下沉事业编制 146 名。二是为基
层干部拓展晋升渠道。加大编制资源倾斜保障力度，优化
完善有关招录政策，拓宽本土优秀人才考选为公务员、事
业编制人员的路径。2018 年以来，从长期在乡镇（街道）
工作人员和优秀社区工作者中，招录本土优秀人才16 人。
三是强化职数激励保障。建立乡镇（街道）副科级中层领
导职数激励机制，根据近 3年高质量发展综合绩效考核结果
等，适当为乡镇（街道）核增职数；乡镇（街道）副科级
中层领导职数以 3年为 1个周期，实行动态管理，对机构职
能弱化、长期闲置、激励效果差的，及时予以收回。统筹
21 名副科级中层领导职数建立“职数周转池”，重点保障
乡镇（街道）阶段性重点任务。
助力特色产业培育，激活经济转型“新引擎”。一方
面，设置特色产业管理服务机构。在镇街管理体制改革试
点中，聚焦农村电子商务、绿茶种植、林木加工、橡胶产
业等特色产业，结合职能定位、经济社会发展水平等因素
在机构限额内因地制宜设置电商、绿茶、渔业、木材、橡
胶等特色产业管理服务机构。东港区创新设立三庄镇数商
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市委编办在2024年全市乡村振兴工作专题推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，为全面贯彻落实乡村振兴战略，**市用好用活机构编制资源，从健全体制机制、强化编制支撑、培育特色产业、优化公共服务等方面入手，为新时代乡村全面振兴“赋能增智”，绘制乡村振兴美好生活“新画卷”。探索创新的深化镇街管理体制改革、系统构建市县镇村四级协同疾控体系等经验做法，获评第二届**省机构编制优秀科研成果一等奖，在人民网、《大众日报》等媒体刊发。健全工作体制机制，打造乡村振兴“硬堡垒”。一是建强党建引领阵地。在镇街统一设立党建办公室，建立“镇街党（工）委—村（社区）党组织—网格党组织”工作链条，切实把基层党组...
