关于全市机关作风效能建设情况的调研报告.docx
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2024-05-21
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关于全市机关作风效能建设情况的调研报
告
习近平总书记强调：“要深入开展党的优良传统和作风
教育， 完善作风建设长效机制， 把好传统带进新征程， 将好
作风弘扬在新时代。”省委 X 在省委学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想主题教育专题党课报告会上， 提出了
“推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、
任务大落实”的“五大”要求。我市先后开展以作风建设为
主题的“作风建设提升年”“作风建设深化年”系列活动，探
索建立说“不”提级管理制度， 省委书记对我市推行
说“不” 提级管理经验做法作出肯定批示。深入学习贯彻习
近平总书 记关于作风建设的重要论述精神， 全面落实省市
委关于作风
效能建设的重要部署，具有重大而深远的意义。
一、机关作风效能建设面临的挑战
近年来，机关作风效能建设成为各地开局起步的“关键
词”，通过坚持不懈地抓牢群众身边的“关键小事”和办
好“民 生大事”，取得显著成效。同时， 新形势下的作风效
能问题变 异、回潮的新情况， 工作标杆不高、责任落实不
严、顽瘴痼 疾未彻底消除的旧问题， 依然给深化机关作风
效能建设带来
新的挑战。
（一）隐形变异的苗头倾向，对源头治理带来的挑战。
隐形变异是当前机关作风效能问题的突出特点， 辨别难、发
现难是纠治工作的难点。突出表现在门好进、脸好看， 事
情 不好办，文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半
步，习 惯以会议落实会议， 以文件落实文件等出工不出
力、干活不 出效的问题。此类问题本质上是宗旨意识薄弱，
工作标杆不
高。
（二）反弹回潮的本质特征，对长效治理带来的挑战。
机关作风效能问题具有极强的顽固性和反复性， 抓一抓就好
转， 松一松就反弹， 稍微退一退， 就会出现大的“回头
浪”， 甚至一些已经解决的问题也可能死灰复燃。突出表现
在解决 问题不彻底， 已经整改处理过的问题仍反复出现，
工作要求 不严， 已经明确的工作纪律，仍不规范遵守等的
问题。此类
问题本质上是制度不够健全，制度落实不严。
（三）压力传导的衰减效应，对系统治理带来的挑战。
机关作风效能建设压力传导过程中，一定程度会产生不同的
心理和行为上的抵触，出现责任落实层层递减。突出表现在
复杂工作能躲就躲、能避就避， 困难问题能拖就拖、能绕就
绕， 碰到突出矛盾， 不评估、不研究、不表态， 轻轻松松就
把问题给推出去等虚、假、粗、躲的问题。此类问题本质上
压力传导不够，监督管理缺位。
（四）顽瘴痼疾的彻底整治，对综合治理带来的挑战。
顽瘴痼疾问题是机关作风效能建设的难点，也是群众关切的
“痛点、堵点”。突出表现在面对历史遗留问题简单说是前任
的事、新官不理旧账；面对跨科室、跨部门、跨区域的“三
跨”问题简单说是别人的事、推诿扯皮； 面对无路径参照的
新情况新问题简单说没有先例办不了。此类问题本质上是心
存畏难情绪， 缺乏担当精神。
二、全市推进机关作风效能建设的实践探索
近年来，市直机关工委（市效能办）针对机关作风效能
建设的新挑战、旧问题，探索“党建+效能”的综合治理模
式， 建立“1+3+N”制度体系、“线上+线下”一体化问题
处置体 系、全方位全口径作风评价体系， 对机关作风效能
建设进行
积极探索。
（一）抬高工作标杆，强化担当精神。 聚焦宗旨意识薄
弱， 工作标杆不高的问题， 通过强化党建引领， 将机关作风
效能建设作为模范机关创建、党建品牌创建、党建考评述职
重点考评内容，以党建引领业务发展， 以业务成效检验党建
成果。强化党性教育，引导各级党员干部面对企业群众的诉
求， 多进行“应不应该办”的价值判断， 不简单只进行“可
不可以办”的技术判断， 坚持把群众满意作为检验工作成效
的“第一标准”。强化对标对表，激励党员干部抢抓长三角一
体化发展这个最大机遇，省外对标沪苏浙、省内学习合芜
滁， 明确“沪苏浙能办， 我们就能办； 沪苏浙不能办，我
们探索 办”，全面增强党员干部“XX 发展、奋斗有我”的
责任感和 使命感。强化实践活动， 推动全市机关企事业单
位在职党员 常态化下沉社区，组织开展党员志愿服务、创建
党员先锋岗、 争当服务标兵等活动，首批推动 7807 名机
关企事业单位在 职党员到居住社区报到， 组建 110 个在职
党员下沉社区联合
党组织，做到在日常服务群众、企业、基层中看得出来，在
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关于全市机关作风效能建设情况的调研报告习近平总书记强调：“要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。”省委X在省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课报告会上，提出了“推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”的“五大”要求。我市先后开展以作风建设为主题的“作风建设提升年”“作风建设深化年”系列活动，探索建立说“不”提级管理制度，省委书记对我市推行说“不”提级管理经验做法作出肯定批示。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，全面落实省市委关于作风效能建设的重要部署，具有重大而深远的意义...
