常委组织部长中心组研讨发言：以党建引领提升基层社会治理效能
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2026-04-13
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常委组织部长中心组研讨发言：以党建引
领提升基层社会治理效能
党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”“健全
共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。基层
治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和
治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党建规律的认
识，在党建引领下，深刻把握基层治理的发展脉络、核心
要义、实践要求和价值目标，切实发挥高质量党建的引领
作用，不断提升基层治理质效。
一、发挥党组织核心引领作用
党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代‘枫
桥经验’”。加强社会治理，要着力构建社会治理共同体，充
分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心引领作用
其中，坚持党的集中统一领导是基层治理的根本原则，坚
持以人民为中心是基层治理的核心理念，要综合运用治理
手段，提升基层社会治理的能力和水平。
统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家
治理体系和治理能力现代化的基础工程。应坚持以基层治
理体系和治理能力现代化为重要目标，坚持以人民为中心
全面完善党建引领，特别是强化政治引领、思想引领、组
织引领、制度引领和技术引领。
政治引领，要求基层党组织始终把党的政治建设置于
首
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常委组织部长中心组研讨发言：以党建引领提升基层社会治理效能党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党建规律的认识，在党建引领下，深刻把握基层治理的发展脉络、核心要义、实践要求和价值目标，切实发挥高质量党建的引领作用，不断提升基层治理质效。一、发挥党组织核心引领作用党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。加强社会治理，要着力构建社会治理共同体，充分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心引领作用其中，坚持党的集中统一领导是基层...
