关于加强社区党组织建设的调研与思考
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2024-03-26
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关于加强社区党组织建设的调研与思考
党的二十大报告指出：“增强党组织政治功能和组织功
能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”城乡结
合部新型社区是农村和城市的交叉重叠区，是农村变城市
的过渡区，是流动人口和特殊人群的聚居区，是基层党建
和基层治理的薄弱区，也是城市发展的潜力区。城乡结合
部新型社区党建作为城市基层党建的重要内容，要聚焦工
作薄弱短板，以完善组织体系、提升组织力为重点，健全
党建工作制度及运行机制，抓实基本建设、基本队伍、基
本制度、基本保障等工作任务，切实将基层党组织的政治
优势、组织优势转化为治理效能。
一、主要做法
我市坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于城市基层
党建和城乡结合部新型社区治理各项决策部署，以城乡结
合部新型社区挂牌整治为切入点，推动新型社区治理取得
新突破。
（一）“三强共筑”凝聚政治引领力。一是强思想筑牢政
治领航工程。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想
作为基层党组织建设的长期任务，做到党的最新理论第一
时间进社区、进党课、进头脑。坚持社区党组织在基层各
类组织、各项工作中的领导地位，始终把党的领导贯穿城
乡结合部新型社区治理全过程，规范党组织领导下的居民
议事协商机制，坚持把党的领导写入居民公约、业委会章
程。二是强架构筑牢组织体系根基。强化街道党组织“龙头”
作用和社区党组织“堡垒”功能，全覆盖建立街道“大工委”、
社区“大党委”，因地制宜建立网格（小区）党支部，择优推
选党员楼栋长、党员中心户，“社区党委（党总支）+网格
（小区）党支部+楼栋（院落）党小组+党员中心户”组织
体系进一步健全。三是强队伍筑牢能力素养基础。按照“四
好四强”标准，在退役军人、大学毕业生、返乡创业农民工
中择优选拔社区工作者，使社区干部队伍年龄、学历结构
进一步优化，全面落实社区工作者职业化薪酬体系，足额
保障“四险一金”，社区工作者岗位吸引力进一步增强。实施
“全科社工”培育计划，全覆盖对社区工作者进行集中轮训。
（二）“三抓共促”彰显组织战斗力。一是抓规范促质效
提升。认真贯彻落实《省社区党组织工作规则（试行）》
实施“起底排查、全面提质”专项行动，扎实开展党支部标准
化建设，明确社区党组织向乡镇（街道）党（工）委请示
报告的具体事项，结合实际制定党员大会、支部（党委、
党总支）委员会研究讨论社区事务两张清单，全面规范社
区党组织议事决策程序。二是抓共建促激发活力。建好用
活区域化党建平台，完善“街道党工委—社区党组织—下属
党组织—结对共建党组织”联动机制，健全党建引领工会、
共青团等群团组织工作制度，吸收驻区单位、社区民警、
两新组织等兼任党委成员。实施党员业主“归巢领航”等行动，
深化“双报到”“包联共建”机制，鼓励离退休、在职和流动党
员参与流动人员管理、文明劝导等社区治理工作。三是抓
联动促形成合力。以市场化方式为主渠道，扩大物业服务
覆盖范围，指导无物业服务小区依法选聘物业服务企业。
大力推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，物业
党组织负责人兼任小区党支部委员。健全“1+2+N”小区治
理模式，探索建立党建引领下的居委会、业委会、物业服
务企业协调运行机制，及时研究和处理物业管理服务中存
在的各项问题。
摘要：
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关于加强社区党组织建设的调研与思考党的二十大报告指出：“增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”城乡结合部新型社区是农村和城市的交叉重叠区，是农村变城市的过渡区，是流动人口和特殊人群的聚居区，是基层党建和基层治理的薄弱区，也是城市发展的潜力区。城乡结合部新型社区党建作为城市基层党建的重要内容，要聚焦工作薄弱短板，以完善组织体系、提升组织力为重点，健全党建工作制度及运行机制，抓实基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障等工作任务，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。一、主要做法我市坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于城市基层党建和城乡结合部新型社区治理...
