王瑞文同志在全市危险化学品安全隐患大排查快整治严执法工作会议上的讲话
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2024-02-23
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王瑞文同志在全市危险化学品安全隐患大
排查快整治严执法工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是传达全市危险化学品安全生产
隐患大排查快整治严执法暨化工产业转型升级工作会议精
神,深刻吸取山东滨源化学有限公司“8•31”重大爆炸事故教
训,安排部署全市危险化学品安全隐患大排查快整治严执法
工作。刚才，我们一起观摩了临沂市三丰化工有限公司管
理现场,郑成东同志宣读了全市危险化学品隐患大排查快整
治严执法集中行动实施方案，赵立宁同志通报了两起危险
化学品生产安全事故调查处理情况。希望同志们学习借鉴
好临沂市三丰化工有限公司安全管理的好经验、好做法，
深刻吸取事故教训，全力做好危险化学品安全隐患大排查
快整治严执法工作。下面，我讲三点意见。
一、深刻吸取事故教训，牢固树立安全生产红线意识
今年以来，全市各级安监部门以及各化工企业全面落
实《安全生产法》等法律法规，深入开展危险化学品百日
集中整治行动，积极探索政府购买安全生产技术服务工作
全面开展了生产安全事故警示教育活动，引导危化企业开
展了 HAZOP(危险与可操作性风险分析），有效地提高了企
业本质安全水平，全市危险化学品安全生产形势总体平稳
但是，全市危险化学品领域安全生产形势不容乐观，形势
依然严峻。近几年我市先后发生多起危险化学品生产安全
事故，生产安全事故尚未得到遏制，非法违法生产经营行
为在个别区域仍然存在。从全省情况看，今年以来较大事
故呈频发趋势，先后发生了 6起较大事故，死亡 25 人。危
险化学品安全生产工作引起了各级党委政府高度重视，也
引起了社会各界的广泛关注。为了深刻吸取事故教训，更
好地开展事故警示教育活动，市局对今年以来省内发生的
较大以上危险化学品生产安全事故进行了汇编，请同志们
回去后认真组织学习。
危险化学品事故多发，客观上是由于化工行业经济运
行下行压力加大，部分化工产品需求减少，企业生产装置
停工检维修作业增多，动火、进入受限空间等直接作业频
繁易引发事故发生。但综合分析发生危险化学品事故情况
主要原因有以下三个方面：（一）企业重视安全不够、主
体责任落实不到位。一是贯彻落实相关法律法规不到位。
从实际情况来看，企业对于危险化学品相关法律法规不知
道、不熟悉、不掌握，理解不透，执行不严。二是装备水
平差、本质安全水平差。有的企业没有正规设计，造成装
置、设施的布局和装备水平达不到国家有关标准规范的要
求；有的老企业多年不进行技术改造和装备更新升级、老
化严重；有的企业自动化改造走过场，安全仪表不投用，
没有发挥自动化和安全仪表应有的作用。三是安全生产不
懂、不会、不敢管的问题比较普遍，突出地表现在直接作
业环节管理不到位上。动火、进入受限空间制度不完善，
作业前风险辨识不全面，作业审批不严格甚至没有审批程
序，防范措施落实不到位，作业过程中现场监控不严。四
是隐患排查治理走过场，存在隐患排查不愿查、不会查、
不能深入查的问题，一部分企业自己查不出隐患，即使查
出来隐患，也有相当一部分企业因为资金、方案、停产损
失原因不能及时整改。五是企业管理混乱、违章指挥、违
章作业、违犯安全生产规章制度的现象比较普遍。（二）
安全培训不到位。一是培训机构对企业主要负责人、安全
生产管理人员培训缺乏针对性、有效性，导致企业主要负
责人、安全管理人员对安全生产法律法规不了解，安全管
理知识不掌握，应急处置措施不熟悉，违章指挥现象较为
普遍。二是安监部门对培训机构监管不到位，指导不力，
对企业主要负责人、安全管理人员考核不严格，流于形式
三是企业培训搞形式、走过场、针对性差。造成操作人员
对生产装置不熟悉、现场管理人员和作业人员缺乏安全意
识和基本技能。（三）政府监管责任落实不到位。一是没
有牢固树立安全发展的理念，近年来仍然招商引进一些工
艺技术落后、设备设施简陋、管理水平低下的化工、危化
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王瑞文同志在全市危险化学品安全隐患大排查快整治严执法工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是传达全市危险化学品安全生产隐患大排查快整治严执法暨化工产业转型升级工作会议精神,深刻吸取山东滨源化学有限公司“8•31”重大爆炸事故教训,安排部署全市危险化学品安全隐患大排查快整治严执法工作。刚才，我们一起观摩了临沂市三丰化工有限公司管理现场,郑成东同志宣读了全市危险化学品隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案，赵立宁同志通报了两起危险化学品生产安全事故调查处理情况。希望同志们学习借鉴好临沂市三丰化工有限公司安全管理的好经验、好做法，深刻吸取事故教训，全力做好危险化学品安全隐患大排查快整治严执法工作...
