构建现代投融资工作新体系研讨发言 (1)
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2024-02-05
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构建现代投融资工作新体系研讨发言
目前，我县正处在建设 X加速推进期，投资拉动仍是
撬动经济发展的主要驱动力。但由于县财政的支持撬动作
用不足，同时受国际、国内形势影响和当前金融政策的持
续收紧，只有通过构建现代县域投融资工作新体系，多方
筹措资金，以延缓当期巨大投入压力并着力化解区域性债
务风险，从而全力助推 X战略引领县域经济社会持续快速
发展。
（一）持续协调联动，加大对上争取。一是县财政局
要提早谋划，加大置换债券争取力度，尽早完成所有可置
换的政府债务；积极向省财政厅做好汇报工作，采用借新
还旧方式积极争取新债券用于偿还到期债券。二是县发改
局要继续加强项目包装和充实完善项目库，与各项目单位
紧密配合，共同做好对上争取，并加强与省发改委沟通协
调，及时掌握政策动态；三是依托省、市政府基金平台，
将我县优质项目向市上推荐，争取由市级产业引导基金承
接我县相关项目；通过集合打捆包装城北新区、城南片区
的土地收储项目，努力争取省政府代发土地储备专项债券。
（二）强化服务保障，创新投融机制。一是择优选拔
配置政治素质高、经营管理能力强、熟悉国有资产经营管
理业务的专门人才队伍，协助县国有资产监督管理委员会
强化对国有企业进行事中事后监管，重点在重大投资融资
审核审批、常规工作备案等方面予以县属国企高效的
行政服务。二是放权平台公司进行经营管理班子队伍
建设，其党委书记、副书记、纪委书记和董事长、监事会
主席、总经理建议由县委、县政府按程序任命，公司副总
经理及其他高管人员建议由董事会按程序任免，公司中层
和子公司高级管理人员建议由公司经营层提出人选，董事
会按程序任免。三是放权平台公司经营拓展。支持平台公
司建立董事会领导下的科学完善的内部决策体系，在项目
投资、融资和经营拓展等方面予以放权经营，构建事后监
管机制，细化经营投资责任追究制度。四是放权平台公司
按照经营发展需要自主确定以经营业绩为导向的较为灵活
的市场化的具体薪酬体系和激励机制；支持其通过协议工
资方式吸引高级管理人才和专业技术人才；对于部分特殊
人才薪酬标准，建议报县国资委审定同意后，可以适当高
于县政府出台的《县属国有企业负责人薪酬管理办法》的
薪酬标准。
（三）做强平台公司，提升投融能力。一是加快做大
平台公司资产规模。进一步开展对全县国有资产进行清理
深挖国有资产归集潜力，做到应收尽收。在不违反国家政
策的情况下，全力将国有资产做实到平台公司名下。重点
清理归集全县砂石开采权、有价值的水面、湖面经营权、
重要旅游景点开发权、民生领域特许经营权、能源板块区
摘要：
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构建现代投融资工作新体系研讨发言目前，我县正处在建设X加速推进期，投资拉动仍是撬动经济发展的主要驱动力。但由于县财政的支持撬动作用不足，同时受国际、国内形势影响和当前金融政策的持续收紧，只有通过构建现代县域投融资工作新体系，多方筹措资金，以延缓当期巨大投入压力并着力化解区域性债务风险，从而全力助推X战略引领县域经济社会持续快速发展。（一）持续协调联动，加大对上争取。一是县财政局要提早谋划，加大置换债券争取力度，尽早完成所有可置换的政府债务；积极向省财政厅做好汇报工作，采用借新还旧方式积极争取新债券用于偿还到期债券。二是县发改局要继续加强项目包装和充实完善项目库，与各项目单位紧密配合，共同做好对...
