副县长在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话
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2024-01-23
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同志们：
今天我们在这里召开全县工业经济暨招商引资工作大会，总结我县近年来
工业发展和招商引资工作所取得的成效和经验，分析当前全县工业经济和招商
引资工作面临的形势和任务，谋划和部署今后一段时期的工业发展和招商引资
工作，进一步统一思想，坚定信心，理清思路，明确重点，全力推动我县工业
经济实现率先跨越。根据会议安排，我讲三点意见。
一、近年来工业经济发展情况
自 X 年来，我县全面组织实施“兴工富县”战略，牢固树立“工业兴则 X
兴”、“抓工业就是抓跨越”的理念，以招商引资为突破口，优先发展工业，
突出发展工业，加快发展工业，工业经济总量不断壮大，全县工业经济一年一
个台阶，步入加速发展时期。主要表现在：
一是工业总量快速增长。自 X 年以来，我县工业经济总量逐年攀升，对县
域经济的拉动作用成效显著。X 年全县企业户数达到 X 户，比 X 年增加了 X 户，
从业人员 X 人，比 X 年增加了 X 人，其中规模以上工业企业 X 户，比 X 年增加了
X 户，完成规模以上工业总产值 X 亿元，比 X 年增加 X 亿元，年均增长 X%，完成
规模以上工业增加值 X 亿元，比 X 年增加 X 亿元，年均增长 X%，上缴税金 X 万
元，比 X 年增加 X 万元，年均增长 X%。
二是工业结构趋于合理,产品竞争力不断提升。到目前为止，全县轻重工业
比为 X：X，基本形成了以煤炭、小水电为主的能源工业，以电解锰为主的冶炼
工业，以干法水泥、优质石材、微晶石木纳米装饰材料、PVC 管材管件为主的
建材工业，以茶叶、牛肉干、红薯粉、酸芋荷、土司食品为主的农特产品加工
业，以紫袍玉、X 黄玉为主的旅游工艺品加工业发展格局。特别是培育了一批
骨干企业，巨创装饰材料有限公司微晶石木纳米装饰材料获省新产品认证并获
得多项国家专利，X 翠峰茶获全省十大名茶等，表明我县企业技术实力得到提
升，产品市场竞争力显著增强。
三是节能降耗取得新进展。X 年全县单位 GDP 能耗同比下降 X%，规模以上
工业增加值能耗同比下降 X%； X 年单位 GDP 能耗同比下降 X%，规模以上工业增
加值能耗同比下降 X%，较好地完成了地区下达的年度目标任务。
总结近年来我县工业发展的基本经验是：坚定发展工业信心不动摇，狠抓
工业招商项目不放松，努力改善发展环境不折腾。我们树立了“全民抓经济，
重点在工业”的理念，发扬跳起来摘桃子和敢为人先的精神，从软、硬环境两
方面入手，致力于改变政府提供公共服务的方式，建立县级领导跟踪项目责任
制等一系列行之有效的工作机制，相继出台工业经济发展的相关政策，全县工
业发展环境得到显著改善。一是切实加大对基础设施建设的投入力度，大力改
善水、电、路等硬环境。通过编制工业基地水利发展规划，实施慕龙引水工程、
水田坝引水工程、病险水库加固防渗工程，全县工程性缺水问题逐步得到改善，
保障了工业发展用水需要。通过开发坨寨、丰岩、阳坝等水电站为主的能源工
业，到 X 年全县电力总装机容量达到 X 千瓦，建成 X 千伏变电站X座、X 千伏变
电站X座，成功申报木黄 X 千伏、合水 X 千伏变电站，形成布局合理的供电网
架结构，基本缓解
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了工业用电矛盾。通过天堂至金竹坳、天堂至沙子坡等通县通乡油路、连
线环线公路的建成，全县工业物流条件得到有效改善。二是着力打造“投资洼
地”，努力营造良好的亲商、安商、扶商、富商的招商引资工作氛围，招商引
资成效显著。我们采取小分队招商、以商招商、“引凤还巢”招商、网络招商，
办节办会招商等方式，成功引进了 X 金顶水泥有限公司、云阳锰业有限公司、
恒丰锰业有限公司、X 商砼有限公司、林产化工有限公司、坨寨电站等企业。
自 X 年以来，全县招商引资落户企业共X 户，实现到位资金 X 亿元。三是加大
工业企业的扶持力度。在财力非常困难的情况下，县委、政府采取设立工业发
展专项基金的方式，对“有前景、有效益、有特色”的工业企业进行贷款贴息
扶持；通过加大向上争取项目资金力度，先后争取到国家扶持我县的工业发展
项目资金 X 多万元；通过采取建立银企交流平台，开展“银企心连心”专题活
动，为企业融资 X 亿元等等。企业投入不足的问题得到一定缓解。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县工业发展还存在较多困难
和问题，主要表现在：一是总量太小，结构单一，基础薄弱；二是投入不足，
后劲乏力；三是交通“瓶颈”依然存在，制约工业发展因素仍然较多；四是受
市场准入、土地调控等政策因素影响，企业发展难度增大；五是职能部门对服
务工业、发展工业的思想认识尚需进一步提高，工业发展环境需进一步改善。
实现工业经济率先跨越虽然困难重重，但从近几年发展工业的成功经验和
体会来看，我们总是有办法克服困难，向目标迈进。这些年我县依托锰矿、石
材、农产品等特色优势资源，初步形成了一些工业门类，引进和培育了一批骨
干企业，充分说明我县能够发展工业，而且能发展大工业。随着交通、电力、
水利等基础条件的进一步改善，城市化进程的不断加快，文化旅游等第三产业
快速发展等带来的集聚效应，在新一轮“北上西进”的国内外产业转移和资本
流动中，我县工业的后发优势会得到充分发挥，发展步伐将会进一步加快。只
要我们坚定信心，始终把工业作为经济发展的主攻方向，举全县之力，抢抓机
遇，重点突破，就一定能够实现全县工业经济率先跨越。
二、我县工业发展的总体思路、奋斗目标及主要措施
X 年及今后一段时期，我县工业经济发展的总体思路是：以科学发展观为
指导，以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养和加强投资环境建设为
抓手，以资源开发利用型加工业、有机生态农特产品加工业、新型环保建材加
工业、旅游工艺品加工业为主攻方向，突出抓好工业生产、集聚区建设、工业
项目招商、重点项目建设、节能减排等项工作，大力发展循环经济，提高资源
利用效率和环境支撑能力，逐步淘汰落后产能，引导工业企业提升科技含量和
自主创新能力，走新型工业化发展道路，强势推进工业经济率先跨越。
奋斗目标是：X 年全县工业总产值达到 X 亿元，同比增长 X%，其中规模以
上工业实现总产值 X 亿元，同比增长 X%，实现规模以上工业增加值 X 亿元，同
比增长 X%，创税收X 万元以上；力争到“十四五”期末全县工业总产值达到 X
亿元，其中规模以上工业企业完成总产值 X 亿元，完成工业增加值 X 亿元，实
现税收X 亿元以上，三次产业结构调整为 X：X：X，工业对 GDP 的贡献率进一步
凸现。
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要实现工业经济率先跨越这一目标，今后几年，我们必须在以下几个方面
狠下功夫。
（一）以“一带两区”建设为载体，加快产业布局，为工业跨越发展构筑
平台。
按照“产业集聚发展，企业集中布局，土地集约利用，资源节约使用，污
染集中治理”的要求，通过政府引导、市场运作、多元投入、要素整合等方式，
大力推进“一带两区” 即东北部工业经济带、特色食品工业集聚区、建材工业
集聚区建设，充分发挥其聚集功能，加快工业产业布局。
以东北部工业经济带为载体，大力发展矿产资源利用型工业。东北部工业
带重点发展煤炭、电解锰、工业硅、金属钒、金属镁、大理石等资源开发型工
业。充分利用我县丰富的矿产资源优势，加大探测力度，着力在钒、锰、镁、
硅、煤等资源的开发利用上取得突破。围绕市场需求和国家产业政策，深度开
发钒系列产品，大力发展锰、镁、硅等关联产业，加快三个技改煤矿和四个新
建煤矿项目建设,从产业链、产品链、技术链、市场链的延伸入手，以先进生产
技术和清洁生产工艺提升资源加工业发展，延伸产业链条，促进企业集群发展。
以特色食品工业集聚区为载体，大力发展特色食品加工业。特色食品工业
集聚区重点发展以茶叶、红薯粉、酸玉荷、土司食品、优质大米、菜籽油、畜
产品为重点的农畜产品精深加工业。以生态茶园生产基地为依托和现有重点企
业为基础，进一步提高茶产业的精深加工能力，延伸产业链条，开发茶饮料、
茶多酚、茶籽油等产品，做大做强茶产品加工业，力争把我县打造成为“武陵
山区茶叶集散中心”。大力发展畜产品、薯类改性淀粉及副产品精深加工，切
实提高产品科技含量，按照国际标准生产，走出口创汇之路。精心开发以土司
菜、牛肉干等为代表的地方特色旅游食品。
以建材工业集聚区为载体，大力发展新型建材工业和旅游产品加工业。建
材工业集聚区重点发展干法水泥、优质石材、微晶石木装饰材料、环保节能砖、
墙体涂料、商品混凝土、屋面瓦、PVC 管材管件等为主的建材工业。以节能、
节水、保护环境、工业废渣综合利用为中心，改造提升水泥等传统建材产品，
大力发展新型绿色建材。鼓励发展水泥深加工产品和新型水泥制品，推广生产
和使用高品质复合水泥及特种水泥。立足大理石、花岗石、青石和辉绿岩等资
源优势，培育 X 石材知名品牌，促进我县石材产业持续、快速、健康发展。大
力发展以紫袍玉、冰花玉、黄玉、珊瑚化石等为主的民族文化旅游工艺品加工
业；依托竹产业基地，积极发展竹地板、全竹板家私、竹雕、竹编等产品，逐
步开发竹炭纤维、竹炭日用品等系列产品。
（二）加快企业发展，为工业发展培育市场主体。
为企业发展提供有效的要素保障,大力培育市场主体，切实加快企业发展。
一要整合资源把企业做大做强。目前我们虽然拥有一批企业，但与同行业、同
领域的大企业相比，还很弱小，差距很大。因此，我们一定要有强烈的合作意
识，大力整合，抱团发展，尽快建成建材产业总公司、X 旅游工艺品总公司、X
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同志们：今天我们在这里召开全县工业经济暨招商引资工作大会，总结我县近年来工业发展和招商引资工作所取得的成效和经验，分析当前全县工业经济和招商引资工作面临的形势和任务，谋划和部署今后一段时期的工业发展和招商引资工作，进一步统一思想，坚定信心，理清思路，明确重点，全力推动我县工业经济实现率先跨越。根据会议安排，我讲三点意见。一、近年来工业经济发展情况自X年来，我县全面组织实施“兴工富县”战略，牢固树立“工业兴则X兴”、“抓工业就是抓跨越”的理念，以招商引资为突破口，优先发展工业，突出发展工业，加快发展工业，工业经济总量不断壮大，全县工业经济一年一个台阶，步入加速发展时期。主要表现在：一是工业总量快...
