在2022年全市全面推开公立医院改革工作会议上的讲话
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2024-01-22
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在 2022 年全市全面推开公立医院改革工作
会议上的讲话
同志们：
公立医院是医疗服务体系的主体，也是医改的重点和难点，公立医院改革
成效如何，直接影响政府在老百姓心中的形象。今年的《政府工作报告》中提
出，要全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、
人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。按照上级统一部署，全市所有公
立医院 9 月底前要全面推开综合改革，6 月底前就要将实施方案报省审核、报国
家备案，今天就是*月*日了，我们的任务相当繁重。刚才，**同志宣读了关于
调整**市深化医药卫生体制改革领导小组的文件；**同志宣读的《实施方案》，
对各项工作安排得很具体，请大家抓好落实。下面，我简要强调四点意见:
一、必须高度重视
深化医药卫生体制改革，事关广大群众切身利益，中央高度重视，社会十
分关注，人民热切期盼。城市公立医院集中了绝大多数优质医疗卫生资源，代
表区域内医疗卫生事业发展水平，在推动全面建成中国特色基本医疗卫生制度、
实现人人享有基本医疗卫生服务目标的进程中，有着举足轻重的地位和作用。
（一）推进城市公立医院改革是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的
具体行动。党的十九届三中全会拉开了新的历史起点上全面深化改革的大幕，
全会《决定》将深化医改纳入全面深化改革的总布局，公立医院改革作为深化
医改的“重头戏”和“主战场”，被列入了中央全面深化改革领导小组专项改
革任务。习近平总书记强调，“没有全民健康，就没有全面小康；要把人民健
康放在优先发展的战略地位”。我们要深刻领会讲话精神实质，把推进医改作
为落实人民健
康优先发展战略的重要举措，增强抓改革、惠民生的责任感和使命感，自
觉把医改各项工作抓紧抓实抓好。
（二）推动城市公立医院改革是把医改推向纵深发展的关键环节。城市公
立医院作为我国医疗卫生服务体系的龙头，对二级医院和基层医疗卫生机构具
有辐射作用和示范效应，如不加快推进改革，势必影响到基层医疗卫生机构和
县级公立医院改革继续深化以及整个医改成果的巩固提升。从基层改起、从基
本保起，由下而上、由基本到非基本循序推进，是新一轮医改的基本路径。当
前，基层医疗卫生机构综合改革已经实现了全覆盖，县级公立医院综合改革已
经全面推开，按照国家要求，今年要在全国剩下的***个地市全面推开城市公立
医院改革，这也标志着全国公立医院彻底告别“以药补医”时代，具有重大历
史意义。
（三）推进城市公立医院改革是解决群众看病难看病贵问题的重大举措。
通过基层医改特别是建立全民基本医保制度后，群众在基层看病的需求得到一
定程度满足，群众满意度明显提高。现在看病难、看病贵主要集中在城市大医
院，加快推进城市公立医院改革，是体现医改成果的关键。总之，做好城市公
立医院改革对全面实现整个医改目标至关重要，事关能否兑现党委、政府向人
民作出的承诺，各级各有关部门要增强改革的责任意识，坚定攻坚克难、担当
实干的决心和信心，全力以赴啃下城市公立医院改革这块“硬骨头”。
二、坚持问题导向
群众能否得到实惠、是否满意，是检验我们推进公立医院综合改革成效的
根本标准。长期以来，民生领域中群众反映的“看病难、看病贵”问题一直是
个痛点，而“看病难、看病贵”问题集中反映在公立医院，这里面既有“医”
的问题，也有“药”的问题。
（一）要解决好看病贵中“医”的问题。“医”的问题根源在于公立医院
的逐利机制，公立医院作为公益性事业单位，应以公共利益为导向，把社会效
益放
摘要：
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在2022年全市全面推开公立医院改革工作会议上的讲话 同志们：公立医院是医疗服务体系的主体，也是医改的重点和难点，公立医院改革成效如何，直接影响政府在老百姓心中的形象。今年的《政府工作报告》中提出，要全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。按照上级统一部署，全市所有公立医院9月底前要全面推开综合改革，6月底前就要将实施方案报省审核、报国家备案，今天就是*月*日了，我们的任务相当繁重。刚才，**同志宣读了关于调整**市深化医药卫生体制改革领导小组的文件；**同志宣读的《实施方案》，对各项工作安排得很具体，请大家抓好落实。下面，我简要强...
