在2023年市政府驻外联络办工作会议上的讲话
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2024-01-21
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在 2023 年市政府驻外联络办工作会议上的讲话
同志们：
今天，市人民政府专门召开市政府驻外联络办工作会议，就是要倾听大家
的意见，进一步研究明确政府驻外机构工作职责，更好地发挥驻外机构对外联
络、信访维稳、招商引资、劳务协作以及公务服务等方面职能。刚才，听了四
个驻外机构工作情况汇报，总体感觉是工作有成绩、有亮点，但还不完全适应
新形势、新要求，发挥作用的空间还很大。面对新任务、新要求，驻外机构应
该干什么？怎么干？刚才大家都有很多好的思路和想法，清平副市长讲了很好
的意见，市商务局、市信访局、市人社局三个部门负责人也提出了一些指导意
见。下面，我就进一步加强政府驻外机构工作，讲五点意见。
一、把握工作定位，在服务发展大局上展现新作为
政府驻外机构工作很重要，不仅是对外联络的窗口，更是代表了一个地方
的形象。上世纪八、九十年代，市政府 4 家驻外机构相继成立，开设了我市对
外联络的窗口。起初，4 家政府驻外机构主要负责与北京、上海、深圳、长沙
的经济技术合作，为我市引进项目、资金、技术和先进管理经验牵线搭桥；负
责与四地党政军机关、**籍人士和各界人士的联络，争取他们支持我市经济社
会发展；负责我市在四地的公务活动服务。近年来，随着工作的需要，新增了
劳务输出、劳务协作的工作职能，对首都北京、省会长沙两地办事处还增加了
信访维稳的工作任务。去年，市委常委会第 9 次会议研究，进一步强化了市政
府驻外机构的招商职能。去年，市人民政府在招商引资指标任务分配上，也首
次给 4 家驻外机构明确了具体任务，落实了驻点招商的新职能。由此可见，政
府驻外机构的职能随着经济社会发展的需要，正在不断地拓展和加强。我们一
定要准确把握工作定位，全面履行工作职责，切实在服务好三个大局、建立好
四种关系、当好六大员上展现新作为。一要服务好三个大局。首先要服务好经
济社会发展大局。按照市委市政府确定的经济社会发展目标任务、工作重点、
措施要求，做好力所能及的事情，共同服务好经济社会发展大局。其次要服务
好精准脱贫大局。精准脱贫是我市最大的政治任务、第一民生工程。各驻外机
构都处在发达地区，一定要有这个意识，你们要通过抓好劳务协作、招商引资、
对外联系等工作，来服务好这个大局。再次要服务好和谐稳定大局。经济社会
发展必须要有一个好的发展环境，必须要有一个好的对外形象。每个驻外机构
都要做好和谐工作、稳定工作，让外界知晓**现在欣欣向荣、和谐稳定的发展
局面，共同朔造良好的对外形象。服务好这三个大局是驻外机构的重点，必须
把你们的工作提高到这个站位上，不要老盯着自己单位几个人、物业资产管理
等，如果是这样，你们就是本末倒置，也可以讲是失职了。二要建立好四种关
系。第一，建立良好的政务关系。要与你们的驻地党政机关建立良好的政务关
系，譬如在北京，就必须与党和国家机关、北京市相关部门保持良好关系。政
务关系是第一位的，这是为我们**市争资上项、争取国家各部委支持、争取各
驻地政府支持的基础。现在可能有的关系中断了、有的疏远了，要加快恢复起
来、联系紧密起来。第二，建立良好的商务关系。要与所在城市及周边地区的
企业、成功人士、社会精英建立好商务关系，认真去理，捕捉相关信息。第三，
建立良好的民间关系。
要与驻地相关行业协会、商会、联谊会、经商务工人员、友好人士、慈善
机构等民间组织及个人建立良好关系，广交朋友，链接资源。第四，建立良好
的同事关系。这是指驻外机构内部的关系，大家在外面工作很不容易，必须要
有一个团结、友爱、互助、互帮的环境。好的同事关系首先是要信任、真诚，
感情上要坦诚、信赖，更要讲规矩，按规矩办事。三要当好六大员。第一，当
好联络员。与四个层面建立良好关系，必须进行联络，不联络就建立不起来关
系，所以联络沟通很重要，逢年过节发个信息、打个电话，定期搞点拜访活动。
要及时了解所在城市的招商活动，为市内参加相关活动提供相关信息。第二，
当好宣传员。宣传**、推介**，首先要了解市情、园区、产业、项目，如果不
了解园区的方位大小、优惠政策、招商项目，不了解**的产业，不了解**市发
展战略，不清楚具体工作联络人员，人家找上门来都不知道怎么去对接，必须
搞好宣传，让人家了解**、认识**，来**投资兴业。第三，当好营销员。我们
宣传**，还要营销**，重点营销**的名优特产品、重点项目、旅游景区、工业
集中区等。第四，当好接待员。各驻外机构要解放思想，不能只仅仅服务于市
四大家领导，应该服务于市内各方来宾，都要搞好接待，介绍驻地城市情况，
提供相关信息，不光只管吃饭住宿，更要提供各种意见建议。第五，当好组织
员。市里但凡要到驻外机构所在城市举办政务活动、商贸活动，都要组织好、
协调好，不仅要配合好，更要以你们的名义组织好，可以别开生面举办商会活
动等，介绍**的经济社会发展情况、家乡的巨大变化。第六，当好保安员。就
是维护**的稳定、维护**的团结，只要发现不利于**的稳定和团结的，就要及
时行动，维权也好，信访也好，维稳也好，我们都有责任维护。
二、突出招商引资，在内引外联上展现新作为
招商引资工作是我们驻外机构的亮点工作，不仅成绩可圈可点，而且还大
有可为。今年每家驻外机构都分到了招商引资的具体任务，形象点讲，你们现
在的身份，既是“红娘”，也是“新郎”，说是红娘，就是要内引外联，牵线
搭桥；说是新郎，就是自己有任务在身，必须更加主动，确保成功。任务虽然
艰巨，但是使命光荣，务必进一步增强责任感和使命感，着实在招商引资上施
展拳脚，大显身手。一要利用政策资源招商。要利用我市国家、**省多重政策
倾斜叠加的优势，开展宣传招商。市委市政府还制定了关于加强招商引资工作
的指导意见和招商引资考核办法。指导意见从土地、税收、金融等方面给予落
地项目系列优惠政策，大家都要如数家珍，加大宣传，吸引客商入市投资，来
市发展。《考核办法》对招商引资的奖金是比较可观的，跳起来摘到桃子就会
有丰厚的物质奖励。要熟悉我市资源禀赋和招商项目，会后，**副秘书长要带
4 家驻外机构负责人，统一到8县市、**经开区就招商引资工作进行全面调研，
一方面让大家全面了解县市区的资源禀赋和招商引资政策、招商计划和招商项
目。一方面，要促成县市区与驻外机构这批“红娘”的深入交流，加深感情，
共同谋划招商大计。二要利用产业项目招商。今年是我市产业项目推进年，市
委市政府将重点培育现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能源、
电子信息、生物制药、文化旅游、商贸物流、健康养生等10 大重点产业，并围
绕这**大重点产业，科学谋划了***个产业项目，总投资****亿元，具有很大的
招商引资空间。市发改委、市商务局要做好项目包装等前期工作，对外统一发
布招商信息、统一发布招商项目。驻外机构要结合自身资源结构，筛选一批前
景好的大项目、好项目，分批分渠道去上门推介，上门招商。
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在2023年市政府驻外联络办工作会议上的讲话同志们：今天，市人民政府专门召开市政府驻外联络办工作会议，就是要倾听大家的意见，进一步研究明确政府驻外机构工作职责，更好地发挥驻外机构对外联络、信访维稳、招商引资、劳务协作以及公务服务等方面职能。刚才，听了四个驻外机构工作情况汇报，总体感觉是工作有成绩、有亮点，但还不完全适应新形势、新要求，发挥作用的空间还很大。面对新任务、新要求，驻外机构应该干什么？怎么干？刚才大家都有很多好的思路和想法，清平副市长讲了很好的意见，市商务局、市信访局、市人社局三个部门负责人也提出了一些指导意见。下面，我就进一步加强政府驻外机构工作，讲五点意见。一、把握工作定位，在服...
