在非公企业党组织负责人培训班开班典礼上的讲话
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2024-01-21
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在 全 市 非 公有 制 经 济 组 织党 组 织 负 责 人
培 训 班 开 班 典礼 上 的 讲 话
同志们 ：
操心办 这 个 非公经济 组 织 党组织书 记 培 训班，由 来 已 久，直到 现 在 仓促开
班，一直想找个机会就非公党建工作同大家坐下来好好探讨探讨。今天，由
市委组织部举办的全市非公有制经济组织党组织书记培训班正式开班了，在
此，我 对 同 志们的到 来 表 示热烈欢 迎 ！
省委和 市 委 对加强非 公 组 织党建工 作 也 不断提出 新 的 要求。我 市 非 公企业
广泛分布在各行各业各领域，构成一个重要的新兴社会群体，目前非公企业
在全市经济社会发展中的地位、作用和影响不断提升,我们必须主动适应非公
经济组织迅速发展的新形势，及时把党的建设延伸到非公经济组织中去，不
断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。在党建工作的三大传统领域（农
村、机关、国企）和三大新兴领域（社区、新经济组织、新社会组织）中，
新经济组织党建工作是难点。在外资企业，党组织怎么“能进去”；在私营
企业“当家的说了算的地方”党怎么执政；在个体户的天地里党怎样“当
家”， 工 作 如何开展 ， 这 些都是我 们 亟 待思考和 解 决 的问题。
这些年来，由于市委的重视和大家的共同努力，X 非公党建工作取得了长
足 的 发 展 ， 截 止 X 年 X 月 ， 全 市 共 有 非 公 有 制 经 济 组 织 X 家 ， 党 员 X 万 名 ，
扶持规 模 以 上企业建 立 了 党组织， 涌 现 出了一大 批 好 的典型。 如 X、 X 生 物制
药 、 X 伟 业 等 ， 但 是 由 于非 公 有 制 企 业党 建 的 特 殊 性， 还 存 在 许 多 问 题 ， 即
“四难 ” ， 一是扩大 覆 盖 难。非公 企 业 具有
规模小 、 数 量多、行 业 分 布广、流 动 性 大、人员 成 分 复杂、党 员 数 量少的
特点，许多非公企业不具备单独建立党组织的条件，一些已经建立的党组织
稳定性较差，甚至产生“边建边撤”、“刚建就散”等现象，基层党组织组
建率 低 ，巩固率低，党建工作覆盖面滞后于非公企业自 身 的发展壮大 。 二是
理 顺 关系难 。 其中既有分散管 理 、 多 头管理的问题，又有管理缺位的问题。
非公企业在登记上分属 民 政、工商等不同部门，在业务指导上则归属一些不
同的政府 职 能 部 门，许多非公企业党组织的隶 属 关系问题还没有彻 底 解决，
有些企业党建工作归 属 不清。三是保障落实难。非公企业党建工作缺人才、
少 经 费、无场所的问题比较突出。一些基层党 委 或部门党组织的财力 有 限，
难以提供足够的 经 费 支 持非公企业党建工作，大多数非公企业没有把党建工
作 经 费列入本单 位 财务预算 。 普 遍 存在党员活动无 场 地 、 教 育 培 训 无经费的
问题，一些党支部 “ 搞服务无实力、开展活动无吸引力、党员干部 说 话无气
力”，在职工中不能很好 发 挥政治 核 心作用。四是党员教育管理难。在非公
企 业 从业的党员，还有相当一部分游 离 于党组织管理之外，有的甚至长期不
接 转 组织关系， 不 愿公开党员身 份 ， 不 愿 参 加组织活动，成为“原党组织管
不着，就业单位党组织管不了，周 围 群众不知 道 ”的“隐形党员”或“口 袋
党员”，不能很好 地 凝 聚 在企业党组织中，削 弱 了党建工作的力量。这些问
题不仅X 存 在 ， 各 地 都普 遍 存在 ， 这 是 一个 共 性 问 题 。
摘要：
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在全市非公有制经济组织党组织负责人培训班开班典礼上的讲话同志们：操心办这个非公经济组织党组织书记培训班，由来已久，直到现在仓促开班，一直想找个机会就非公党建工作同大家坐下来好好探讨探讨。今天，由市委组织部举办的全市非公有制经济组织党组织书记培训班正式开班了，在此，我对同志们的到来表示热烈欢迎！省委和市委对加强非公组织党建工作也不断提出新的要求。我市非公企业广泛分布在各行各业各领域，构成一个重要的新兴社会群体，目前非公企业在全市经济社会发展中的地位、作用和影响不断提升,我们必须主动适应非公经济组织迅速发展的新形势，及时把党的建设延伸到非公经济组织中去，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。在党...
