在全市企业家大会上的讲话（放管服改革、营商环境）
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2024-01-21
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在淄博市企业家大会的讲话
江敦涛
01
“企业家就是我们的‘衣食父母’”
淄博作为一个设立省辖市只有 66 年历史的新兴城市，综合实力由小到大、由弱到强。在这
座城市发展的历程中，创造了许多耀眼夺目的辉煌，取得了令人瞩目的成就。
饮水思源，这些辉煌和成就的取得，来自于一代代淄博企业家的拼搏奉献、奋斗进取，饱
含着一代代淄博企业家的心血和汗水，饱含着他们的艰辛和牺牲。广大企业家是淄博城市
发展当之无愧的最大功臣和中坚力量。
企业家引领企业和工人为淄博带来了无数荣光和骄傲，企业家引领企业和工人为淄博创造
了巨大财富。现在全市有 12.3 万户企业，贡献了 86%的GDP、82%的投资、84.2%的财政收
入和绝大部分就业。毫不夸张地说，企业家就是我们的“衣食父母”。
正是一代又一代淄博企业家的艰苦创业、苦干实干，奋斗不息、奉献不止，才有了我们现
在这样良好的产业基础，才造就了我们这个城市的辉煌与荣耀。企业家们的贡献有目共睹
企业家们的作用不可替代。
对广大企业家为淄博发展作出的历史性贡献和努力，党委、政府不会忘记，全市人民不会
忘记。
02
绝不能“一棍子打死”传统产业和企业
我们必须历史地看待传统产业和企业，绝不能用今天的标准“一棍子打死”。
同时，我们也要辩证地看到，传统产业虽然现在步履艰难、甚至被一些人看作包袱，但在
长期的发展过程中，在不同的阶段，它们为国家和我们这个城市作出过巨大贡献，对此我
们绝不能忘记和抹杀。我们强调历史地、辩证地看待传统产业，并不意味着保护落后、维
持旧的动能。
传统产业绝不应该是污染和落后的代名词。产业发展的实践证明，没有落后的产业属性，
只有落后的技术、工艺、装备和产品，只要技术、设备先进，传统产业里照样有高新技术
企业。
因此，传统产业并不可怕，也绝不是包袱，只要转变理念思路，坚持用现代理念和技术进
行嫁接改造，这些传统产业资源就会成为淄博发展的宝贵财富。真正可怕的是传统产业不
进取、不提升、不创新，那样最终的结果必然是被市场、被时代所抛弃。
传统产业绝不是要不要的问题，而是要研究如何改造提升优化、加快转型升级做大做强的
问题。在这一点上，我们必须形成共识。
在这里，我想对各位企业家说，市委、市政府对本土企业与外来企业一视同仁，毫不动摇
地支持本土传统优势企业做大做强，我们会像支持“双招双引”一样支持企业技术改造，
让技改项目与招商引资项目享受同等的优惠支持政策。
03
“企业家只要不触碰四条红线，任何部门都不能找他们的麻烦”
可以肯定地 讲 ， 没有企业的发 展，就没有 群众的就业 ，更多实用文 稿 ，请加微信：
xaddxh。就没有政府的税收，我们就没有能力去搞建设、优民生、保稳定、抓发展。
因此，为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，是党委、政府义不容辞的责任，也
是全社会必须做好的事情。
我们要发自肺腑、发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，让企
业家和各类人才爱上淄博、创业淄博、扎根淄博。
在这次会上，我们印发了《淄博市关心关爱企业家十条措施（试行）》，目的就是要在全
社
会营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，让企业家感受到党委、政府助其发展壮大的
真心和决心。
第一，要打造高品质的活力时尚宜居环境。这是衡量一个城市吸引力强弱的重要标志。为
此，淄博要突出做好三篇文章:1.做好城市品质提升的文章。重点是对标国际国内一流标准 ，
对城市规划、城市设计、建筑风貌、城市色彩等进行高水平谋划；要深入推进城市管理精
细化、品质化，对城市的道路、公园、绿化景观进行深度提升；要大力改善我们的大气环
境和水生态环境，努力建设生态淄博美丽淄博，增强城市对优质资源要素的吸引力。2.做
好城市活力度、时尚度的文章。紧盯时代发展潮流，研究制定时尚产业扶持政策，聚集时
尚活动、时尚产业，形成时尚文化；有针对性地布局适合企业家和各类人才需求的新的消
费业态、商业模式、生活业态，布局一批咖啡馆、酒吧、时尚餐厅、口袋公园、文化体育
场馆等休闲空间，积极打造融合文化、时尚、创意、消费等元素的特色商业街区，增强对
企业家和青年群体的吸引力、凝聚力，提高城市的“时尚气质”和“活力指数”。3.做好
城市功能完善的文章。围绕产业所需、创业所需、人才所需，科学布局和完善教育、文化
医疗等城市功能，同时下决心解放思想，打造国际化的高端教育和高端医疗中心；在满足
广大市民需求的基础上，规划建设一批高品质生活居住区，让企业家和各类人才在淄博生
活得更加舒心便捷。
第二，要打造高品质的创业环境。创业需要各种各样的资源要素。集聚这些资源要素的一
个捷径，就是链接、搭建和用好各类高水平平台。如资本金融平台、物理空间载体平台、
会议会展等重大活动平台、科研机构平台，市委、市政府既支持链接、用好外部平台，也
将打造我们自己的平台。我们要着力打造区域性科创产业金融高地，出台支持金融业发展
的政策措施，大力引进股权投资基金、产业投资基金等投资管理机构和基金，为企业创新
人才创业创造提供资本支持。
第三，要打造高品质的政务服务环境。要树立这样一种理念，干部为企业服务是本职本分
企业不需要对此感恩戴德。干部要想明白这样一个道理，那就是党委、政府用工资购买了
你的服务，你为企业服务是应尽的义务。在具体工作层面：1.建立“市级领导担任服务重
点企业联络员”制度。市四大班子领导和法检两长联系全市纳税前200 强企业，每位市级
领导联系 6家左右，根据企业需求到所联系企业进行蹲点调研，及时协调帮助解决遇到的
困难和问题，并做到有求必应、无事不扰。各区县的县级干部也要参照这一做法担任区域
内服务重点企业联络员，并形成制度。市委常委会每年至少召开一次企业家座谈会，专题
听取企业家的意见建议。今后，凡是涉及企业政策的制定，都要充分征求企业家的意见；
市委、市政府召开的涉及城市发展、产业发展的重要会议，都要邀请企业家代表参加。2.
各级干部要大胆为企业“站台”。只要是企业发展需要，只要是不搞利益输送，只要是不
搞拉拉扯扯、胡吃海喝，各级党委政府就要大胆为企业“站台”，全力帮助企业招才引智
招商引资，出席企业业务洽谈、签约、客商接待等活动，让企业家感受到党委、政府的关
心，增强发展的信心和底气。3.提高行政服务效能。对于涉及企业发展的重大事项，要根
据企业所盼创新措施、优化流程、提升效率，决不允许出现因行政效率低或不担当，导致
企业失去发展机会或得到更大支持的可能，决不允许再出现因为我们不担当不作为，而导
致淄博项目外流或投资外流的问题。
第四，要打造高品质市场化的政策环境。要坚持以市场主体为中心，坚持用市场化力量来
推动发展，坚持用市场化思维来破解难题，一切行政资源要素都要尽最大可能去满足市场
主体的需要。同时，各级干部还要强化专业化理念和专业本领，不断提高驾驭经济、研究
发展产业的能力，使专业素养和能力适应产业发展需要。
第五，要打造高品质的法治环境。一个区域的法治化水平和干部的法治意识是最好的营商
环境，各级党委政府和全市党员干部要强化法治理念，打造良好法治环境，让企业家在淄
摘要：
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在淄博市企业家大会的讲话江敦涛01“企业家就是我们的‘衣食父母’”淄博作为一个设立省辖市只有66年历史的新兴城市，综合实力由小到大、由弱到强。在这座城市发展的历程中，创造了许多耀眼夺目的辉煌，取得了令人瞩目的成就。饮水思源，这些辉煌和成就的取得，来自于一代代淄博企业家的拼搏奉献、奋斗进取，饱含着一代代淄博企业家的心血和汗水，饱含着他们的艰辛和牺牲。广大企业家是淄博城市发展当之无愧的最大功臣和中坚力量。企业家引领企业和工人为淄博带来了无数荣光和骄傲，企业家引领企业和工人为淄博创造了巨大财富。现在全市有12.3万户企业，贡献了86%的GDP、82%的投资、84.2%的财政收入和绝大部分就业。毫不夸...
