XX省人民政府关于印发稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知（202207706）
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XX 省人民政府关于印发稳住经济一揽子政
策措施实施方案的通知
一、总体要求
1．力保全年经济增长目标。坚持稳字当头、稳中求进，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局
推动高质量发展。高效统筹疫情防控和经济社会发展，最
大限度减少疫情对经济社会发展的影响，坚决守住社会民
生底线。坚定信心、攻坚克难，在危机中育新机，切实把
二季度经济稳住，为实现全年增长 7%目标打牢基础。
2．加强经济运行服务保障。紧紧抓住、大力推进支撑
各主要指标的实物工作量，形成落实闭环并分层分级，加
密调度频次，有效解决困难问题。密切跟踪经济运行走势
加强监测分析，做好政策储备和应对预案。做好项目投资
中小微企业运营、重点群体就业等情况监测调度，加强对
市县的指导。落实十大新兴产业专班“市县有求、专班必应”
机制，分类推进、协调解决各地相关产业发展中遇到的困
难和问题。
二、财政政策
3. 进一步加大增值税留抵退税政策力度。按照国家部
署，落实批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮
业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工
作，文化、体育和娱乐业等 7
个行业企业按月全额退还增量留抵税额、一次性全额
退还存量留抵税额政策。抓紧办理小微企业、个体工商户
留抵退税，在纳税人自愿申请的基础上，确保 6月30 日前
基本完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范，依
法严惩偷税、骗税等行为。强化协作，保障退税资金，完
善退税流程，确保退税资金及时到账。加强支持增值税留
抵退税专项补助资金管理监控，提高资金使用效益。
4. 加快财政支出进度。进一步加快预算执行进度，第
一时间下达对下转移支付，加强预算执行数据分析，针对
预算执行中存在的支出进度慢等问题，跟踪督导重点项目
实施，推动限期整改到位。继续严格清理存量资金，对各
类结余资金、连续两年未用完的结转资金，按规定全部收
回统筹；对不足两年的结转资金，加快使用进度，不需按
原用途使用的，按规定统筹用于经济社会发展急需资金支
持的领域。当年预算资金预计难以支出或进度明显滞后的
可调整用于急需事项。对结转资金规模较大的部门和项目
核减或取消下年预算安排；对支出进度较慢的项目，建立
惩罚性压减机制。切实加强库款管理，强化库款资金保障
和运行监测，对留抵退税专项资金实行单独测算、逐月预
拨、滚动清算，保障重点支出、留抵退税政策落实等需要。
5. 加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。
抓紧编制6月发行计划，加强发行前项目审核，6月底前基
本完成年度新增专项债券发行工作。压紧压实市、县（市
区）属地责任，落实专项债券支出进度通报预警、违规使
用处理处罚等机制，推动尽快形成实物工作量，力争在8
月底前基本使用完毕。提前做好新型基础设施、新能
源等领域专项债券项目准备。引导商业银行对符合条件的
专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金
和专项债资金的有效衔接。
6. 用好政府性融资担保等政策。积极向国家融资担保
基金争取新增再担保合作业务额度，2022 年合作规模达到
800 亿元。各级政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、
餐饮、住宿、旅游行业中的小微企业、个体工商户提供增
信时，在准入门槛、审批时效、担保费率、风险容忍等方
面予以倾斜。依法依约及时履行代偿义务，推动金融机构
尽快放贷。各级加大对政府性融资担保机构的资本金补充
担保费补贴、风险补偿等支持力度。发挥省科技企业贷款
风险补偿资金池作用，力争2022 年为科技企业提供 200 亿
元贷款。
7. 加大政府采购支持中小企业力度。对中小企业合同
预付款比例原则上不低于合同金额的 40%、不高于 70%，
政府采购预付款在合同生效以及具备实施条件后 5个工作日
内支付。采购合同签订时间和资金支付时间压缩至 7个工作
日。超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的
工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购
项目预算总额的 40%以上专门面向中小企业采购。
8.
标签： #实施方案
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XX省人民政府关于印发稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知一、总体要求1．力保全年经济增长目标。坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局推动高质量发展。高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，坚决守住社会民生底线。坚定信心、攻坚克难，在危机中育新机，切实把二季度经济稳住，为实现全年增长7%目标打牢基础。2．加强经济运行服务保障。紧紧抓住、大力推进支撑各主要指标的实物工作量，形成落实闭环并分层分级，加密调度频次，有效解决困难问题。密切跟踪经济运行走势加强监测分析，做好政策储备和应对预案。做好项目投资中小微企业运营、重点群体就业等情况...
