萍乡市副市长廖鸿在全市民政重点工作调度推进会上的讲话
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在全市民政重点工作调度推进会上的讲话
萍乡市委常委、副市长 廖鸿
（2020 年3月26 日）
同志们：
今天我们召开全市民政重点工作调度推进会，主要任务是贯彻落实
习近平 总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示及
全省民政工作会议精神，贯彻落实市委、市政府系列决策部署，推动民
政工作高质量发展，为实现萍乡“五年新跨越”贡献民政力量。刚才各
县区（经开区、武功山管委会）就民政重点工作从不同侧面作了发言，
各俱特色，讲的都很好，希望相互学习借鉴。市民政局党组书记、局长
龙萍通报了 2020 年民政重点工作安排打算，对全市今年民政重点工作任
务进行了全面部署，操作性很强，我都同意。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，精准防控，守牢民政领域疫情阵地
新冠疫情发生以来，在市委、市政府坚强领导和省民政厅精心指导
下，全市民政系统迅速行动，从严责任落实，从实防控举措，从细流程
管理，有效保障了养老、儿童福利、殡葬服务、婚姻登记、救助管理等
民政服务机构疫情防控，协助落实社区联防联治和群防群控，强化困难
群众基本生活保障，监督管理捐赠善款，发挥了积极作用，特别是广大
城乡社区工作者和一线民政场所干部职工坚守岗位，奋战在疫情防控一
线，悉心为群众服务，为遏制疫情扩散蔓延、保障群众生活作出了重要
贡献。在此，我代表市政府向广大民政和社区工作者表示慰问和感谢！
目前，疫情防控持续向好，但防境外疫情输入风险加大。我们不能
掉以轻心、麻痹大意，还必须从严从实从细抓好民政领域疫情防控，同
时有序推进民政服务机构和窗口单位复工复产，恢复正常服务。
一老一小服务机构防控。“一老一小”服务机构要继续实行封闭管
理，在落实有效防控措施的前提下，可安全有序做好养老、儿童机构返
院入院。要落实农村留守老年人探视巡访、留守儿童等关爱保护制度，
对因疫情在院外隔离的孤寡老人、留守儿童、留守老年人等特殊服务对
象要走访探视，要落实监护缺失儿童监护兜底责任。各县区要根据疫情
风险等级和响
应等级采取差异化策略，不能简单化一封了之，一关了之，坐等疫
情结束。
殡仪服务机构防控。暂停群众聚集性服务活动。安全有序开放殡仪
馆（殡仪服务站）吊唁厅，不举办遗体告别、吊唁服务等群众聚集性服
务活动。严格控制随行人员。严格落实防护举措。进入服务机构场所人
员佩戴口罩，定时对用具和场所消杀。
流浪救助服务机构防控。对进站求助人员，核实流出地区，询问身
体状况，检测体温，未经身体检视的一律不准入站受助。设置救助人员
临时观察点，严格落实医学观察措施，站外托养机构实行封闭管理。婚
姻登记机构防控方面，实行预约制和错峰登记，落实体温检测、人员登
记、场所消杀，家属不陪同，不举行颁证。
困难群众基本生活保障工作。各地要保障好受疫情影响困难群众基
本生活和特殊困难人员基本照料服务需求，做好贫困人口救助帮扶，对
受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的
城乡居民，符合条件的要及时纳入低保，加大临时救助力度，及时足额
发放各类补助，做到分类救助、应保尽保，确保困难群众的基本生活保
障，确保不发生冲击道德底线的事件。对受疫情影响致贫返贫人员和建
档立卡贫困人口，要及时落实社会救助政策。
加大对防控一线社区工作者和公益慈善先进事迹的宣传。在这次疫
情防控工作中，广大城乡社区工作者、志愿者、义工身处防控一线，发
扬不怕吃苦、无私奉献、连续作战精神，涌现出许多先进典型，各地要
及时总结宣传他们的先进事迹，弘扬正能量，激发精气神。
二、突出重点，明确任务，确保各项重点工作落地见效
2020 年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收
官之年。民政工作任务繁重艰巨，各地要进一步统一思想，提高认识，
锐意进取、扎实工作，努力交出让市委、市政府和人民群众满意的答卷。
（一）聚焦农村脱贫攻坚和城镇脱贫解困，坚决完成兜底保障任务
3月6日，习近平 总书
记出席全国决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，总书记对决
战决胜脱贫攻坚、做好收官之年的工作作出了新的部署，提出了严格要
求，为我们全面打赢脱贫攻坚战指明了方向。民政在脱贫攻坚战中承担
吃穿两不愁任务，负责托底保障。要加强农村低保制度与脱贫政策有机
衔接，对部分或完全丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶的贫困人口
符合条件的建档立卡贫困人口等实行应保尽保，保证不落下一个贫困户
要优化完善低保对象核查认定方法，完善低保等标准政策调整机制，同
时完善农村低保对象退出机制，对脱贫后又返贫的及时纳入救助范围。
要按照中纪委开展漠视侵害群众利益问题的专项整治要求，深化农村低
保专项治理，坚决落实脱贫攻坚专项巡视整改问题，下大力气解决农村
低保领域群众反应的突出问题，毫不留情斩断伸向农村低保等扶贫救助
资金的“黑手”。要深入推进城镇贫困群众脱贫解困，完善城镇贫困群
众“两不愁三保障”政策，要健全脱贫解困绩效评估、结对帮扶等机制
落实《关于深入推进城镇贫困群众脱贫解困工作若干措施》意见，优化
居民家庭经济状况核对系统功能，扩大信息联网查询覆盖面。
（二）坚持城乡统筹，着力健全老有所养的养老服务体系
根据《萍乡市养老服务体系建设发展行动计划（2020-2021）年》
的要求，加快构建我市养老服务体系，确保如期完成今年各项目标任务
要认真对照到 2021 年全市新增有效床位的要求，今年完成建设 119 个
居家和社区养老服务设施，实现 85%覆盖率；建设 321 个农村互助养老
服务设施，实现 50%覆盖率；建设 50 个社区嵌入式养老院；特困失能
人员集中供养率达 100%，护理型床位占比超过 30%；社会力量运营的
养老床位占比超过 50%。要大力提升公办敬老院保障水平，继续推进农
村养老院改造升级，今年全市要改造提升7所，全面完成市政府乡镇敬
老院改造提升三年行动计划目标任务。要针对农村养老服务薄弱问题，
认真贯彻省委组织部、省民政厅等 5部门联合印发的《关于加快补齐农
村养老服务短板十条措施》。将“党建+养农村养老服务”纳入市、县、
乡三级党委书记述职评议考核和村党组织书记“双述双评”内容，纳入
农村基层党组织“三化”建设中，完善农村养老服务设施，提升服务质
量。
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在全市民政重点工作调度推进会上的讲话萍乡市委常委、副市长廖鸿（2020年3月26日）同志们：今天我们召开全市民政重点工作调度推进会，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示及全省民政工作会议精神，贯彻落实市委、市政府系列决策部署，推动民政工作高质量发展，为实现萍乡“五年新跨越”贡献民政力量。刚才各县区（经开区、武功山管委会）就民政重点工作从不同侧面作了发言，各俱特色，讲的都很好，希望相互学习借鉴。市民政局党组书记、局长龙萍通报了2020年民政重点工作安排打算，对全市今年民政重点工作任务进行了全面部署，操作性很强，我都同意。下面，我讲三点意见。一、提高站...
