在全市基层医疗卫生机构综合改革工作调度会议上的讲话
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2024-01-15
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习近平 同志在全市基层医疗卫生机构综合改革工作调度会议
上的讲话
同志们：
市政府召开这次调度会议，主要是调度前段全市推进基层医疗卫
生机构综合改革进展情况，分析面临的形势，查找问题和不足，进
一步统一思想，加大力度，加快推进基层医疗卫生机构综合改革工
作，确保圆满完成既定任务。刚才，庆华同志通报了前段工作进展
情况，三个县区分别作了典型发言和表态发言。下面，我代表市政
府和市医改领导小组讲三点意见。
一、充分认识推进基层医疗卫生机构综合改革的紧迫性
自X月XX 日全市基层医疗卫生机构综合改革工作会议以来，各
县区、各部门单位按照市政府的统一部署，上下联动，协调行动，
深入宣传，精心组织，稳妥操作，基层医疗卫生机构综合改革工作
全面展开，取得了阶段性成效。一是各级各部门高度重视。各县区
通过各种会议进行汇报、研究，市直有关部门各负其责，组织人员
协调指导，为推进综合改革提供了有力的组织保证。二是政策制定
完善配套。市人力资源社会保障局牵头研究制定出台了竞聘上岗和
人员分流方面的文件，各县区都在深入调研和详细论证的基础上，
紧密结合各自实际，制定出台了总体方案和单项文件，突出了指导
性和操作性，为推进综合改革提供了可靠的政策保障。三是具体实
施积极稳妥。各县区、各基层医疗卫生机构严格执行政策规定，按
程序展开各个环节的工作，
在改革推进中保持了基层医疗卫生队伍的稳定。
但是，推进综合改革工作中也存在一些问题，最突出的问题就是
进度慢。刚才，庆华同志已作了全面通报，县区在发言中也讲得很
清楚，这里不需要过多重复，关键是找到慢的原因。在安排布置这
项工作之初，市里考虑到时间安排确实紧张，所以在确定各项工作
节点时已比省规定后延了几天。在推进过程中，尽管市里多次催促、
督导，但实际运作仍然没有达到时限要求，这不得不引起我们的高
度重视。应当说，造成这种状况的原因是多方面的，前期主要等省
市的配套文件，确实出台晚了几天，给县区工作带来了不便；X月
XX 号市里的文件出齐后，主要是由于县区上会研究不及时，具体操
作过程中节奏太慢。分析深层次原因，主要有以下两个方面：一是
精力投入不足。这项工作突击性、阶段性很强，稍抓不紧就会落后。
推进慢，说明大家的心思没用够，精力不够集中，特别是县区作为
推进综合改革的主体，这一点更为突出。二是存有畏难情绪。不仅
在领导层，而且在部门和基层机构医务人员内心里，感到这项改革
涉及每个人的切身利益，遇到实际问题操作起来比较难，岗位难设
置、人员难安置、绩效工资难落实，怕弄不好会出乱子，影响稳定，
不是去积极想法子、找路子，而是等待观望、行动迟缓。归根结底，
综合改革工作之所以进度慢，还是一个思想认识不到位和重视程度
不够的问题，也有组织协调不力的问题。只要真正高度重视了，认
识到位了，就没有办不成、办不好的事情。
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习近平同志在全市基层医疗卫生机构综合改革工作调度会议上的讲话同志们：市政府召开这次调度会议，主要是调度前段全市推进基层医疗卫生机构综合改革进展情况，分析面临的形势，查找问题和不足，进一步统一思想，加大力度，加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作，确保圆满完成既定任务。刚才，庆华同志通报了前段工作进展情况，三个县区分别作了典型发言和表态发言。下面，我代表市政府和市医改领导小组讲三点意见。一、充分认识推进基层医疗卫生机构综合改革的紧迫性自X月XX日全市基层医疗卫生机构综合改革工作会议以来，各县区、各部门单位按照市政府的统一部署，上下联动，协调行动，深入宣传，精心组织，稳妥操作，基层医疗卫生机构综合改...
