在全市经济形势分析会暨产业升级年调度会上的讲话）
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2024-01-15
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在全市经济形势分析会暨产业升级年调度会上
的讲话
由于时间关系，我主要讲两个方面的问题：
一、形势怎么看？
（一）最振奋的是，经济运行上的“一高、二多、三提升”
“一高”，即：一季度运行全市主要经济指标高开高走，顺利
实现“开门红”。一季度，全市GDP预计实现X亿元，增长X%；财
政总收入实际完成X亿元，增长X%，增幅列全省第三，其中地
方财政收入X亿元，增长X%，增幅列全省第四，两个增幅均进
入了全省第一方阵，这是多年来没有的；预计完成规模以上工业
增加值X亿元，增长X%；500万元以上固定资产投资X亿元，增
长X%。
“二多”，即：在建、拟建项目多，尤其是重点项目纷纷落地
截止目前，全市确立重点建设亿元以上开工项目X个，其中5亿
元以上X个，10亿元以上X个，计划总投资X亿元，实际进资X亿
元。重大项目建设加快推进，如市本级的X项目，总投资X亿元
已进资X亿元，近期将到位增进X亿元；X投资X亿元的X和X亿
元的旅游开发项目；X等一大批重大项目，正在抓紧推进中。
“三提升”，即：各地以产业的调高、调优、调强为取向，以
优化产业结构、转变发展方式、提升产业档次为目标，产业升级
年活动取得了显著的阶段性成果。一季度，全市500万元以上固
定资产投资达X亿元，增长X%，其中工业投资X亿元，占总投资
额的X%；全市工业投资增长达X
%，创了历史新高，特别是五大支柱产业增幅均超过工业平
均增幅，其中食品产业增长X%、电力能源增长X％、机电产业
增长X%、建材产业增长X%、医药产业增长X%。这些支柱产业
的大幅增长，壮大了我市的产业总值，坚定了赶超发展的信心。
也正是在一季度即将结束的时候，省内主流媒体高度关注X，
《X日报》连续三篇头版报道X，……。三篇报道，无疑令我们
振奋，给我们鼓舞，更让我们充满走进“十四五”、开创新局面的
信心。“和谐号”是什么概念？就是在火车头的牵引下平稳、健康
安全运行，而且是动车组，每一节车厢都自带动力，形成高速度
全市X个县、市、区就是“和谐号”的X节车厢，各个县、市、区都
充满动力，这才有了一季度经济运行的良好成果，才有了驰往春
天的“和谐号”，更为我们进一步做好今年乃至“十四五”的工作坚
定了信心。
（二）最严峻的是，发展制约上的“一紧、二缺、三走低”
“一紧”，即：用地紧。用地趋紧势头加剧，省下达我市全年
用地计划X亩，上半年为X亩，去年预支今年指标X亩，上半年
实际可用指标不到X亩。一季度全市上报省用地达X宗，新增面
积X亩，其中使用市计划X亩。目前，这些用地均未获得批复，
不仅缺口大，而且审批慢。另外，还有X个项目将新增面积X万
亩，因为没有用地计划而无法上报。因此，用地的供需矛盾将在
今后进一步显现并必然加剧。
“二缺”，即：缺劳力、缺电力。首先缺劳力。今年，全市工
业园区已招工X万人，但是缺口仍达X万人。以X经开区为例，
今年新增普工岗位X人，目前只招到X人，还缺X
人。其次缺电力。一季度，全市普遍出现了拉闸限电现象，
特别是进入X月下旬以来，全省用电紧张成为经济运行中的突出
矛盾。就我市而言，高峰用电负荷正常值为X万千瓦以上，但是
省里输送仅能达到X万千瓦，缺口达X万千瓦。前段时间几个县
的用电纷纷告急，拉闸无常严重影响了企业的正常生产，甚至影
响了客商的投资信心。
“三走低”，即；金融信贷、财政增收、开放型经济的走低迹
象。一季度经济运行中的一些现象甚至趋势，令人忧虑，值得我
们高度关注。首先是金融信贷。今年国家实施稳健的货币政策，
严格控制货币供应量，年内三次提高存款准备金率，两次提高存
贷款基准利率，并对部分法人金融机构实施惩罚性的差别准备金
率，这些立竿见影的调控手段和政策在我市经济运行中已经体现
中央货币投放政策收缩的压力不断显现。一季度全市贷款新增X
亿元，比上年同期少增X亿元，融资形势不容乐观。其次是财政
增收。一季度全市财政收入虽然实现了高增长，但高增长的背后
存在一些严重问题：一方面，阶段性增收因素较大，有一部分是
再生能源企业缴纳的增值税，其中X%属于待报批应退还收入；
另一方面，非税收入除教育收费外全部纳入预算管理，导致税收
收入占财政总收入比重大幅度下降。再次是开放型经济。今年新
批项目比去年同期减少了X%，而且项目规模偏小；实际利用外
资在全省列第X位，目前还有X个县、市、区外资没有破零；外
贸的月度出口连续下滑，尚有X个县、市、区出现负增长。另外
一季度全市企业运行质量指数“七降一升”：上升的指数是固定资
产投资，升幅为X
摘要：
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在全市经济形势分析会暨产业升级年调度会上的讲话由于时间关系，我主要讲两个方面的问题：一、形势怎么看？（一）最振奋的是，经济运行上的“一高、二多、三提升”“一高”，即：一季度运行全市主要经济指标高开高走，顺利实现“开门红”。一季度，全市GDP预计实现X亿元，增长X%；财政总收入实际完成X亿元，增长X%，增幅列全省第三，其中地方财政收入X亿元，增长X%，增幅列全省第四，两个增幅均进入了全省第一方阵，这是多年来没有的；预计完成规模以上工业增加值X亿元，增长X%；500万元以上固定资产投资X亿元，增长X%。“二多”，即：在建、拟建项目多，尤其是重点项目纷纷落地截止目前，全市确立重点建设亿元以上开工项目...
