广元市副市长孔祥泉：在全市绿色金融创新试点工作推进会上的讲话
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在全市绿色金融创新试点工作推进会上的讲话
广元市副市长 孔祥泉
（2020 年7月17 日）
同志们：
今天，我们召开全市绿色金融创新试点工作推进会，主要任务是：
全面总结两年来我市绿色金融创新试验区建设情况，研究部署下一阶段
重点工作。刚才，市金融服务中心通报了绿色贷款情况，人行广元中心
支行介绍了绿色金融工作推进情况，部分县区、市级部门、金融机构代
表作了交流发言，大家讲得都很好。下面，我再强调三点意见。
一、充分肯定绿色金融创新试点工作取得的成效
自2018 年绿色金融创新试点工作开展以来，各县区、市级相关部门
紧密结合自身实际，创造性地推进各项工作。截至 2019 年末，全市绿色
贷款余额 107.7 亿元，较试点前增长 11.2% ，占各项贷款余额的
11.9%，试点工作取得了显著成效。
一是试点机制不断完善。市以及各县区均制定了绿色金融发展实施
意见和实施方案，各级金融工作领导小组强化统筹协调，五个专项改革
小组有序推进试点工作。人行广元中心支行制定了《绿色信贷业绩评估
办法》，在全国首创绿色信贷指标交易制度，并通过再贷款、宏观审慎
评估等货币政策工具，引导金融资源有效流向绿色领域。
二是创新活力得到激发。全市有 11 家银行机构设立了绿色金融事业
部或专营机构，创新“金田贷”“订单贷”等绿色信贷产品，有力地支
持了生态农业、旅游康养、清洁能源、绿色交通、污染防治五大领域绿
色产业发展。保险机构积极推行环境污染责任保险，创新开办地震巨灾
保险、地震巨灾指数保险等产品，有效分散了绿色信贷风险。
三是基层基础进一步夯实。市发改委、市经信局等部门通过自评、
第三方评估等方式加强绿色项目库建设，共评定 117 户绿色企业、205
个绿色项目，梳理储备项目2271 个，为金融支持绿色产业发展奠定了坚
实基础。人行、发改、经信、生态环境等部门切实加强合作，共同推动
“天府信用通”平台建设，发布绿色名录、共享绿色信息，形成了强大
工作合力。
四是金融风险有效防控。各金融机构立足实际，积极构建绿色金融
风险防范化解机制，加强绿色信贷跟踪监测和风险评估，定期监测绿色
企业发展情况和风险状况。同时，我市还探索建立了绿色信贷风险分担
机制和奖补机制，政府、银行、担保机构按比例分担贷款损失，财政给
予利息和担保费补贴，极大地增强了绿色项目吸引力。
成绩的取得，是各级各部门、各金融机构高度重视、共同努力、开
拓创新的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！
二、高度重视绿色金融创新试点中存在的突出问题
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市绿色金融创新还
面临一些不容忽视的问题和困难。概括来讲，主要有以下三个方面。
一是思想认识需再提升。个别部门认为绿色金融创新仅仅是金融部
门的工作，工作中多次出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。个别县区绿色
金融改革工作推动不力，还处于启动试点阶段。有的金融机构重视不够
绿色信贷管理制度欠缺，没有成立绿色金融事业部，金融创新产品较少
导致绿色贷款金额小、占比低，个别机构余额甚至为零。
二是基础设施建设需再加强。绿色产业指导目录涉及标准多，加之
绿色金融平台搭建、地方绿色标准制定、绿色企业认定等工作进度滞后
导致金融机构难以有效识别绿色项目，无法精准锁定支持对象。同时，
还存在贷款主体绿色信息披露欠缺、部门间绿色信息整合及共享存在壁
垒等问题，导致金融机构难以及时获取绿色信息，影响贷款产品定价和
风险防控。
三是协调配合需再强化。绿色金融涉及发改、财政、经信、生态环
境等多个管理部门，参与主体包括大量的企业、第三方中介机构等。但
目前，全市部门协调和政策对接不畅的问题还较为突出，尚未形成推动
绿色金融发展的合力。另外，由于财力较为薄弱，也影响了包括风险补
偿政策在内的相关配套支持政策的落地落实。
对于上述问题，我们要高度重视、认真研究，在今后的工作中切实
加以解决。
三、大力推进绿色金融创新试点工作再上新台阶
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在全市绿色金融创新试点工作推进会上的讲话广元市副市长孔祥泉（2020年7月17日）同志们：今天，我们召开全市绿色金融创新试点工作推进会，主要任务是：全面总结两年来我市绿色金融创新试验区建设情况，研究部署下一阶段重点工作。刚才，市金融服务中心通报了绿色贷款情况，人行广元中心支行介绍了绿色金融工作推进情况，部分县区、市级部门、金融机构代表作了交流发言，大家讲得都很好。下面，我再强调三点意见。一、充分肯定绿色金融创新试点工作取得的成效自2018年绿色金融创新试点工作开展以来，各县区、市级相关部门紧密结合自身实际，创造性地推进各项工作。截至2019年末，全市绿色贷款余额107.7亿元，较试点前增长11...
