强化党建引领乡村振兴XX实践与思考
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2024-01-14
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乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主
义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。2020 年
习近平总书记在 xx 考察时强调，要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡
村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来，
让乡亲们的生活芝麻开花节节高。而办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在
党。因此，进一步发挥党建引领作用，强化乡村振兴的组织力量、队伍保障和
人才支撑就显得尤为重要。
一、近年来强化党建引领乡村振兴 xx 实践
近年来，xx 区把党的建设作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引
擎”，充分发挥党建在乡村振兴中的引领、服务和保障功能，把乡村建设成为
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福家园，形成党建
引领乡村振兴可复制、可推广的“xx 样本”。重点做了三个方面的探索：
1.注重激发基层组织动能推动乡村振兴。坚持以提升组织力为重点，优化
组织设置与建设，为乡村振兴提供有力的组织保障。一是打造党建联盟促改革。
突出区域抱团、集聚发展理念，探索农村基层组织体系的整合重构与实体化运
行，即在不改变党员组织关系的前提下，以连片村党组织为主体，推动区域党
建融合，以“组织振兴”引领、推动农村深化改革。如高虹镇在省农村综合改
革示 xx 区建设过程中，成立“虹心”党建“五彩管家”党建联盟，以实现资源
共享、优势互补、合作共赢，服务当地经济社会发展。目前已累计落地 xx 个投
资项目，总投资 x.x 亿元。baoku1893 年，全镇共接待游客 xx.xx 万人，旅游总
收入 习近平x.x 万元，结成党建联盟的三个行政村共计增收 习近平x 余万元。二是推
进结对共建促提升。在新一轮“整镇推进、整区提升”三年行动的基础上，实
施“天目锋行·携手进”村社结对共建活动，即从东中部地区星级党组织、
“最强党支部”中挑选一批综合实力较强的示 xx 村（社区），与中西部地区软
弱后进或集体经济薄弱村进行结对，实现“资源共享、优势互补、互相促进、
共同提高”。现有包括三联村与桃源村、白牛村与玉屏村在内的 xx 对村社党组
织结成共建伙伴，在电商平台建设、市场资源共享、电商人才培养等方面实现
“传帮带”，确保完成“双整”达标村 习近平%、示 xx 村 x/x 以上的年度目标。三
是创新组织设置促产业。深化乡村新兴领域党建工作，让党建引领乡村振兴示
xx 更具针对性和成效性。如昌化镇依托产业优势做大农村电商，通过在淘宝村
（白牛村）指导成立淘宝党支部、建立淘宝特色党小组等方式，形成“村党支
部+电商协会+合作组织”模式，实现了党建与产业的深度融合。截至 习近平x 年底，
全区已培育全国淘宝镇 x 个、淘宝村 xx 个，行政村农村电商覆盖率达 xx％以上，
拥有农村淘宝网店 习近平x 余家，并复制到其他 xx 多个地区。在“两进两回”推
进中，区农业农村局组建“新农人”党组织，发挥党建的引领作用，帮助“新
农人”快速成长为专业大户、家庭农场主和农业企业骨干。如天目山镇“新农
人”临时党支部吸收返乡创业党员 xx 余名，帮助落地创业项目 xx 余个，总投
资 习近平x 余万元。
2.注重激活红色细胞带动乡村振兴。以先进典型为镜，强化责任担当，在
锻造乡村振兴“排头兵”中促进各项工作落深落细落实。一是对照身份明责任。
强化党员的身份意识、岗位意识、责任意识，充分发挥党员的先锋模 xx 作用，
服务中心大局、促进整体发展。如太湖源镇在省级现代农业和农村产业融合发
展示 xx 园创建过程中，成立“后浪党支部”，把全镇年龄在 35 周岁以下的机
关青年党员集聚起来，单独建立临时党支部，设立 x 个党小组，通过走访调研、
主题论证、合理分工，为“两园”创建建言献策。同时，通过搭建比拼平台，
促使党小组之间、党员之间形成良性竞争，激发“后浪党建”最大活力。又如，
深化开展全区农村无职党员“设岗定责”，使得党员服务乡村振兴的阵地固定、
岗位具体，作用发挥有抓手、有平台，截止 2020 年 x 月底，累计设立党员先锋
岗位 习近平x 个、定岗党员人数习近平xx 人，结对扶持示 xx 户习近平x 余户、贫困户
习近平x 余户。二是对照家风亮底色。将“好家风”建设作为星级基层党组织评定
和农村党员先锋指数考评的重要指标，让群众见贤思齐、学有榜样，为乡村振
兴提供基础和保障。如板桥镇上田村党组织采取立家训、传家风、开展“好家
风”家庭褒奖礼等方式，引导村民传承、弘扬和践行好家风，以家风带民风、
正村风，探索出以党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新
路子，先后获全国民主法治示 xx 村、xx 省文明村、xx 省双强百佳示 xx 村等荣
誉称号，党建引领的 xx 实践被《人民日报》《光明日报》等多家媒体报道。三
是对照标杆优服务。积极选树乡村振兴中的先进典型，引导激励党员干部学先
进、找差距、促提升。同时，结合“走亲连心三服务”，深入基层一线，充分
发挥作用，努力实现群众“微心愿”，推进乡村建设。如 xx 镇 xx 村村委会原
村主任 习近平 牢记初心使命，虽身患重病直至去世，始终真诚为民奉献，用生命
践行习近平总书记提出的基层干部要做“四种人”的要求。在他的带领下，迎
丰村先后完成文化礼堂、养老驿站、xx 非遗传承馆等一系列民心工程，获评 xx
省民主法治村、xx 市美丽乡村精品村和文明村、xx 区村落景区创建村等近 xx
项荣誉称号，习近平x 年迎丰村村民年人均收入达 习近平xx 余元，与 习近平x 年相比实现
了翻番。在主题教育期间，深挖王丰华同志先进事迹，发动全区党员干部尤其
是乡村党员干部学习他“无私为民”“有诺必践”的情怀。
3.注重通过借智借力带动乡村振兴。突出实干实效，发挥统筹协调作用，
让更多优质资源力量下沉到乡村和田间地头。一是“首席专家”对点服务。按
照“让专业人干专业事”的要求，组建产业发展、乡村建设、乡风文明、乡村
治理、强村富民、改革助力 x 支人才服务队，提供“点单”服务。在全省率先
推行首席农技专家制度，实施当年即下乡开展各类服务 习近平 次、习近平 个村 习近平x
余人次受益，至习近平x 年已有效解决农技问题习近平x 多个。由水果首席农技推广
专家张青主持开展的甜樱桃“北果南引”项目，亩产达到 习近平 公斤，产值xx 万
元，果农增收 xx％以上。二是“第一书记”一线帮扶。聚焦“薄弱村”，将抓
党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，尤其是强基础、育产业、促造血，
作为基层党建的硬任务。习近平x 年起通过制定“富村十条”“化债九法”等举措
深化“第一书记”选派帮扶制度，有效助力消薄增收。近三年来，第一书记共
协调引进项目 习近平 个，争取项目资金近 x.x 亿元。第一年 习近平 个村实现“消
薄”，村均债务从习近平 万元下降到习近平.x 万元以下，习近平x 年底习近平 个“薄弱
村”全部摘帽。三是“多方发力”精准施策。充分发挥党建统领作用，联动企
业、高校、金融、乡贤等力量，持续推进各路人才“上山下乡”。如区委组织
部和 xx 农商银行党委建立党建引领乡村振兴“政银共建五位一体”工作机制，
推出专项扶持资金及“林易贷”“耕保贷”等金融创新产品，发放化债专项贷
款xx 户习近平x.x 万元，为村级集体节约财务成本约习近平 万元。联合 xx 农林大学
开展科技进乡村“十百千”活动，累计选派xx 名科技特派员、习近平 余名专家、
习近平x 余名大学生赴基层开展科技指导、实践锻炼。探索“乡村市场化运营”新
模式，公开招募 xx 个乡村运营师团队，与 xx 个村落景区签约，将乡村建设与
市场经营有机结合。截至 习近平x 年 x 月底，xx 个村落景区已累计完成以商招商
xx 家、落户项目 xx 个，总投资达x.xx 亿元，吸引文创、电商等专业人才 xx 人。
二、党建引领乡村振兴存在问题及原因分析
在区委、区政府及相关部门的努力下，xx 基层党建引领乡村振兴取得了显
著成效，但对照乡村振兴建设的目标要求，对照“重要窗口”中 xx 的使命担当，
面对集体经济、三产融合等方面存在的突出短板，还存在党组织战斗堡垒和党
员干部作用发挥不够、乡村人才结构不完善、党建与乡村振兴融合程度不高等
问题，一定程度上制约了党建引领乡村振兴的作用发挥。究其原因，主要有四
个方面：
1.从xx 现有基础条件看，一定程度上受到城乡整体发展差异的制约。整体
上而言，xx 东西部发展不平衡、城乡差异较大，农村基础设施、配套设施、教
育医疗等与城区有较大差距，留人、引才的吸引力不够强。因而，农村青壮年
劳动力大量外流，农村党员结构素质与乡村振兴的要求不相符合、不相匹配。
据数据显示，至习近平x 年 x 月底，全区农村党员中 xx 周岁及以上占xx.x%，村干
部队伍中大专及其以下学历的占xx.x%。一些村存在农村党支部书记和党员
“高学历少、年轻人少，低学历多、年龄大多”的“两少两多”情况；一些村
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乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。2020年习近平总书记在xx考察时强调，要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来，让乡亲们的生活芝麻开花节节高。而办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。因此，进一步发挥党建引领作用，强化乡村振兴的组织力量、队伍保障和人才支撑就显得尤为重要。一、近年来强化党建引领乡村振兴xx实践近年来，xx区把党的建设作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”，充分发挥党建在乡村振兴中的引领、服务和保障功能，把乡村建设...
