在全市加快推进河长制暨脱贫攻坚安全饮水、农村面源污染防治、环境监管网格化管理推进会上的讲话
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2024-01-13
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在全市加快推进河长制暨脱贫攻坚
安全饮水、农村面源污染防治、环境监管
网格化管理工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里组织召开加快推进河长制、脱贫攻坚安
全饮水、农村面源污染防治和环境监管网格化管理工作推进会，
四会合一，主要任务是：总结有关工作情况，深入分析存在的
问题，研究部署下步重点工作，确保按时按质圆满完成各项既
定目标任务。刚才，德义同志传达了达州市河长制工作专题会
议精神，通报了河长制、脱贫攻坚安全饮水、农村面源污染防
治和环境监管网格化管理工作推进情况，并对下阶段工作进行
了安排部署，讲的很好很到位，我完全赞同，请大家认真抓好
贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
第一，要突出“三项重点”，标本兼治，全面推进河长制。
推行“河长制”是 D中Y作出的一项重大战略部署，是推进
绿色生态发展的一项重要举措，更是改善民生的一件好事、实
事。推行“河长制”就是留住“绿水青山”。市委、市政府已经出台
文件，由晓勇书记和我担任“总河长”，其他县级领导分别担任
市内主河流的“河长”，各乡镇党政“一把手”就是你们辖区内河流
的“河长”。“河长”的职责就是负责组织领导相应河流的管理和保
护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环
境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法
采砂等突出问题进行清理整治，协调解决重大问题。责任明确
了，关键是怎么推进、怎么干的问题，总的来讲，就是要突出
“三项重点”。一是突出源头严控。从源头上清理各类污染源是
治水最直接、最有效的手段。在规划设计上，要统筹考虑水资
源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全，要加强水务、
农业、林业、国土、交通等专项规划与河库环境保护相关规划
的衔接融合，坚决摈弃“先污染、后治理”的发展模式。在项目
建设上，要严格执行建设项目“三同时”制度，对没有经过“三同
时”验收或者验收不合格的项目，坚决不允许生产。要依法划定
河湖管控范围，严格涉河建设项目审批，严禁以各种名义侵占
河道、围垦湖泊、非法采砂，要常态化抓好河岸、河面垃圾清
理，定期清淤疏浚。在水源保护上，要严守“水资源开发利用控
制、用水效率控制、水功能区限制纳污”三条红线，深入排查河
湖污染源，严格排污口监测监管，确保排污总量不断减少，全
市河湖长治久清。要强化饮用水水源应急管理，完善突发事件
应急预案，加大备用水源建设，切实保障群众饮用水安全。二
是突出过程严管。
坚持以制度的刚性约束，严格管控破坏水生态环境的行为
各级“河长”要加大巡查力度，市级河长每月巡河一次，乡镇级
河长每半月巡河一次，村社级河长每周巡河一次，及时发现和
解决破坏水生态环境的突出问题。各“河长”要牵头编制“一河一
策”管理保护方案，于12 月底前全面完成编制任务。同时，各
“河长”要对各条河流的“污染源”进行梳理，着重对生活污水、弃
土弃渣、倾倒垃圾、水土流失、抽砂采石、侵占河道等问题进
行整治，水务局、环保等部门要定期对纳入“河长制”管理的八
大主要河湖水质进行检测，并向“河长”进行通报，做到心中有
数、情况清楚。三是突出依法严治。解决复杂的水问题，必须
牢固树立法治思维和理念，综合运用法治手段，做到依法治理。
水务、环保、公安、安监、国土等部门，要强化联动、密切配
合，把“多头治水”转变为联合执法，切实解决因部门多头执法、
职责不清造成工作推诿扯皮的问题，不断增强综合治水能力。
同时，要积极开展群防群治，大力推进村规民约、治水公约等
制度建设，完善河湖信息发布机制，逐级公告河长名单。目前，
市级河长公示牌设立已全面完成，乡镇级务必在7月15 日前完
成，通过设立河长公示牌，推动河长制落实到每一条河的管理
上。
第二，要增强“两种意识”，倒排工期，加快推进脱贫攻坚
安全饮水。今年我市有 58 个贫困村退出、21936 名贫困人口脱
贫，贫困户脱贫标准“三有”之一就是有“安全饮用水”，这是上级
考核万源市委、市政府脱贫攻坚工作的一项硬指标。当前，全
年时间已经过半，距上级检查验收的时间已经不多，各地各部
门要切实把解决贫困群众的饮水安全惠民政策落到实处，确保
饮水安全工作经得起上级检验和第三方评估。一方面，要增强
“争分夺秒”抓建设的意识。
标签： #脱贫攻坚
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在全市加快推进河长制暨脱贫攻坚安全饮水、农村面源污染防治、环境监管网格化管理工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里组织召开加快推进河长制、脱贫攻坚安全饮水、农村面源污染防治和环境监管网格化管理工作推进会，四会合一，主要任务是：总结有关工作情况，深入分析存在的问题，研究部署下步重点工作，确保按时按质圆满完成各项既定目标任务。刚才，德义同志传达了达州市河长制工作专题会议精神，通报了河长制、脱贫攻坚安全饮水、农村面源污染防治和环境监管网格化管理工作推进情况，并对下阶段工作进行了安排部署，讲的很好很到位，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。第一，要突出“三项重点”，标本兼治...
