“放管服”改革优化营商环境工作情况报告
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2024-01-13
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“放管服”改革优化营商环境工作情况报告
一、总体工作情况
（一）强化组织领导，体制机制更加健全完善。
一是坚持高位推动，完善体制机制。组建市、县政务服务
局，成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，建立完善
统筹协调、督促检查、效能考核等制度，为全面深化改革提供
了体制机制保障。
二是加强总体谋划，完善顶层设计。深入贯彻落实中央、
自治区和市委关于“放管服”改革的系列决策部署，聚焦市场准入、
商事改革、项目审批改革和提升政务服务集约化、信息化、标
准化、便利化，制定出台《进一步推进“放管服”改革全面优化提
升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》等 X余项政策文
件，为推进改革提供了政策保障。
三是加强督促评价，完善倒逼机制。开展企业群众办事“十
大烦心事”和“堵点难点”疏解专项行动，大力推进“减环节、减材
料、减时限、优服务”工作。“企业开办”“不动产登记”“办理施工
许可”“获得电力”“办理纳税”等事项的办理环节、要件和时限较上
年分别压缩 X%、X%和X%，社会各界对营商环境的满意度不
断提升。
（二）完善服务体系，审批和服务提速提效。
一是深化改革，审批效能不断提升。
完成行政审批制度改革“八张清单”，开展新一轮清单梳理工
作，已确认行政权力事项 X项（减少 X项）、行政许可事项 X
项（取消 X项、下放 X项）、公共服务事项 X项、涉审中介服
务事项 X项、“互联网+监管”事项 X项、工程建设项目审批服务
事项 X项。
二是多措并举，项目审批进程持续加快。实施工程建设项
目审批制度改革，将审批时限压缩到 X个工作日以内。梳理标
准化流程图，建成工程建设项目审批管理系统，升级中介服务
“网上超市”，制定告知承诺制审批管理办法等 X项配套制度和
标准表单，在稀土高新区和 X矿区开展“拿地开工”审批模式试
点，项目审批“一刀切”和“三多一长”问题得到有效破解。
三是加快推进政务服务“一网通办”。建成覆盖市、县、乡、
村四级的全市一体化在线政务服务平台，实现与自治区政务服
务平台、社保平台和市信用信息平台、“多规合一”平台、网上中
介超市等系统的对接共享。开通网页端、手机端（app 和微信公
众号）和自助端多场景、多终端应用，在市县大厅设立“X之窗”
及交管、公积金、出入境等自助终端，方便群众就近办事、就
近缴费。
四是整合集中事项，增强“一站式”服务能力。建成以市政务
大厅、X个市级分大厅和X个旗县区大厅为骨干、X个乡镇
（街道）便民服务站和X个村（社区）代办点为基础的“X+n”政
务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气、热、通信等市
政公用服务报装业务进驻大厅，打造涉企审批服务的全链条一
站式集中服务平台。截至 X月底，四级大厅已办理涉企涉民事
项X.X 万件，接待群众近X万人（次），服务能力显著增强。
五是巩固提升，推进四级政务服务标准化建设。编制四级
大厅运行管理基础标准，打造 X个标准化基层服务站试点，推
动居民医保、婚育登记等 X个面向居民个人的高频事项向基层
服务站点延伸，创新推出“双休服务”“延时服务”“代办服务”“X小
时警局”“不动产+银行”“流动人口服务站”等服务方式，满足了群
众的多样化办事需求。
（三）优化营商环境，市场更加开放公平。
一是深化商事制度改革，持续激发市场活力。简化企业开
办流程，取消银行开户许可，推行工商注册“证照分离”、全程电
子化、“X证合一”和银行代办服务，企业开办全流程时间压缩到
X个工作日以内。完善事中事后监管体系，推行“双随机、一公
开”监管，建立失信联合惩戒和“黑名单”制度，形成新型监管体
系。商事制度改革以来，全市各类市场主体总量从X.X 万户增
加到 X.X 万户，增长 X.X%。
二是推进减税降费，持续为企业减负。全面落实国务院和
摘要：
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“放管服”改革优化营商环境工作情况报告一、总体工作情况（一）强化组织领导，体制机制更加健全完善。一是坚持高位推动，完善体制机制。组建市、县政务服务局，成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，建立完善统筹协调、督促检查、效能考核等制度，为全面深化改革提供了体制机制保障。二是加强总体谋划，完善顶层设计。深入贯彻落实中央、自治区和市委关于“放管服”改革的系列决策部署，聚焦市场准入、商事改革、项目审批改革和提升政务服务集约化、信息化、标准化、便利化，制定出台《进一步推进“放管服”改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》等X余项政策文件，为推进改革提供了政策保障。三是加强督促评价，完...
