这10篇汇报材料被省委书记夸赞写得好，马上收藏！
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2024-01-13
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“100 ”去“ 1” 等于“0”
盐城市射阳县委书记 戴荣江
射阳素有“鹤乡”美誉，曾经处于盐城第一方阵。但一度时期化工厂
爆炸、信访人自焚、多名领导干部被查处，导致干群关系紧张、社会
秩序混乱、经济跌入谷底。经过这几年的强力治理，射阳已从过去的
全省信访管理重点县成为信访工作先进县，连续两年获得盐城市综合
考核先进奖，今年上半年获苏北唯一的省财政考核一等奖。来之不易
的 深 刻 变 化 ， 让 我 深 切 感 到 ， 稳 定 与 发 展 是 1和100 的 关 系 ， “ 1 ” 没
有了，一切都为“0 ” 。具体汇报三点体会：
第一点体会是，矛盾再多不可怕，怕的是没把群众放心上，直面问
题才能减少信访存量。我初到射阳时，一天要处理上百件信访，反映
的问题涉及方方面面，有些还是一二十年前发生的，信访人动不动就
跑北京上南京。积累下来的信访有 2600 多件。为什么会有这么多的
信 访 问 题 ？ 乱 作 为 使 问 题 成 堆 ， 不 作 为 使 成 堆 问 题 越 积 越 多 。 我 感 到
拖不是办法，躲更不是办法，唯有走进群众心坎，把信访群众当“家人”，
把群众来信当“家书”，把群众诉求当“家事”，再难的问题总能找到解决
的 办 法 。 我 们 从 改 进 干 部 作 风 抓 起 ， 下 决 心 整 治 为 官 不 为 、 玩 小 圈 子
当老好人等“五种不良习气”，有力地解决了原先乱作为、后来不作为的
问题，推动“一岗双责”真落地。强化一把手抓信访的责任，建立四项机
制（动态台帐、网格管理、应急处置、舆情管控），做到存量“日销号”、
积案 “周周清”，每天汇总研 判 信访问题，这几年我们一直坚持每周六
上午会 办 涉 稳 工 作 ， 积 案 化 解 率 达 94.5%。常态 化 开展 信 访 稳 定 、 安
全环保 等 “六项排查 ” ，近三年没有发生一起有影 响的涉稳事件。我们的
涉稳群体采 用 “一人 一 策”化解矛盾的做法，受到 省大 排 查、大整 治 督查
组的充分肯定。
汇报的第二点体会是，头痛医头脚痛医脚还 不行， 治 标只 能 管眼前，
源头 治理才能从根子上解决问题。
2014 年初，射阳一家银 行 发 生 异常集中取款事件，影 响 之大，波
及 之 广， 关 注 程 度高。虽 然 事 态 很快平息， 但 认真 反 思，表 象 上看是
储户盲信谣 言 ，根子 是 民间金融秩序混乱，群众对政府缺乏信任。我
来射阳工作后，摆 在 面 前 最 大 的社会隐 患 是，面上 416 家 涉 金类非金
融组织和巨 额 的 政 府高息社 会 融 资 ，随时有可能引发大规模群 体 性事
件，整顿民间金融秩序刻不容 缓 。 为 此，我们深入调查研 判 ， 过 细制
定工作方案、应急预案 ， 严格依法整治、分类规范处置，宁乱 自 己、
不乱上级， 一 个一个“骨 头 ”啃，先后拆 牌 关停389 家 涉 金类非金融组
织。虽 然 涉 及 数万户群众几十亿元资金，但没有发生一起去市以上集
访 。 保 留 了2 7 家 ， 审 批 合规、监管严格、 质态 良 好 。同时创 新 激 活资
产、资 源 、资 本 方式，壮 大 县本 级 经 济 实力 ， 至去年底已全部清退了
政府社 会 融 资 ，金 融 生 态 由 此 明 显 改善，1 1 家 县 外 银 行 先 后 来 我 县 开
设窗口、新设支行，远景海上 风 电及其装备、 上 海题桥纺织等智能 化
程度高、投 资 体 量 大的 一 批重大项目相继落户。 要 遏制信访增量 ， 必
须一手抓法治政府建设，一手抓全民思想教育。我们建立重大 行 政 决
策风险评估和合法性 审 查等“ 四在先”工作机制，率先 推行 行 政执法与刑
事司法互 联 互 通 ， 去 年以来征 收 搬 迁 12152 户， 没 有 发 生 一 起 强 拆和
集访。我们在强化全民法 治 教 育 的同时 ， 大力宣 传 “6·23”抗 灾 和重建
等党 恩 情深、干群情深的感人典 型 ，深入开展思想教育，引导确立 “ 射
阳是我家，矛盾不出家，发展靠 大 家 ” 的 家 园意识。春 节 前我到陈洋安
置区 慰 问 ， 发 现 许 多 群 众 自 发 在 乔 迁 的新 房 中 挂 起党 旗 、国 旗 ，6 6 岁
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“100”去“1”等于“0”盐城市射阳县委书记戴荣江射阳素有“鹤乡”美誉，曾经处于盐城第一方阵。但一度时期化工厂爆炸、信访人自焚、多名领导干部被查处，导致干群关系紧张、社会秩序混乱、经济跌入谷底。经过这几年的强力治理，射阳已从过去的全省信访管理重点县成为信访工作先进县，连续两年获得盐城市综合考核先进奖，今年上半年获苏北唯一的省财政考核一等奖。来之不易的深刻变化，让我深切感到，稳定与发展是1和100的关系，“1”没有了，一切都为“0”。具体汇报三点体会：第一点体会是，矛盾再多不可怕，怕的是没把群众放心上，直面问题才能减少信访存量。我初到射阳时，一天要处理上百件信访，反映的问题涉及方方面面，有些...
