淮北市人大常委会主任方宗泽：淮北市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
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淮北日报/2022 年/1 月/13 日/第 004
版要闻
淮北市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
——2022 年 1 月 12 日在淮北市第十七届人民代表大会第一次会议上
淮北市人大常委会主任 方宗泽
本届以来工作回顾
四年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，依法履行宪
法和法律赋予的各项职权，为推动淮北经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
本届以来，我们坚持用 x近平 新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，毫不动摇坚持和
依靠党的领导，在学思践悟中保持人大工作正确政治方向
强化理论武装，坚定思想自觉。始终把政治理论学习放在首位，突出把 习近平 总书记最新重要
讲话和重要指示批示精神作为理论学习的第一议题，扎实开展“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育、
党史学习教育，常委会党组成员带头讲授《在党的领导下不断坚持和完善人民代表大会制度》等主
题党课 28 场次， 常委会党组理论学习中心组先后开展学习研讨 65 次， 不断增强 “ 四个意识”、
坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。
坚持党的领导，坚定政治自觉。严格执行重大事项请示报告制度，向市委请示报告重要工作、
重大活动等 76 件次，始终把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程。扛起管党治党政治责任，
抓好党风廉政建设各项任务的落实，深入开展“ 三个以案” 专题警示教育，对标中央和省市委关
于巡视巡察整改落实工作的有关要求，完成整改任务 52 项，建立健全强化有效监督、优化调查
研究、密切内部协调等方面制度机制 16 项。
践行使命担当，坚定行动自觉。积极落实市委人大工作会议及相关文件精神，以 9 项具体举
措推动重点工作、重要机制落地见效。扎实做好市十七届人大换届选举筹备工作，指导完成县
（区） 、镇人大同步换届。全面完成市委交办的招商引资、 “ 四送一服”、脱贫攻坚、重点项目
建设等包联督导任务。本届以来召开人民代表大会 5 次、常委会会议 38 次、主任会议 61 次，
制定地方性法规 7 部，听取和审议专项工作报告 127 个，依法任免国家机关工作人员 222 人次，
人大工作始终与市委中心工作同心同向、同频共振。
本届以来，我们坚持贯彻新发展理念，紧紧围绕中心、主动融入大局，充分发挥职能作用，
在推动经济高质量发展中作出人大贡献
护航宏观经济平稳运行。提前介入“ 十四五” 规划和 2035 年远景目标纲要编制工作，调
研《淮北市国土空间总体规划（2021-2035 年） 》编制情况，审议年度计划执行情况报告，提出
促进区域协调发展等方面建议 40 条，推动中长期规划与年度计划、重点专项规划有效衔接。开
展预算法执法检查，建成预算联网监督系统，依法审查市本级预算、决算草案，审议预算执行情
况报告。依法审批市本级政府债务限额，督促政府管好用好债务资金，助力防范债务风险。深化
审计整改监督，从 2020 年起每年听取审议市政府总体整改情况报告及两个部门整改情况报告，
并对部门整改情况进行满意度测评。审议全市国有资产管理情况综合报告及四个专项报告，推动
政府进一步规范国有资产管理，实现国有资产保值增值。开展统计法执法检查，支持加强统计基
层基础建设，提升统计质量水平。围绕调优产业结构，调研农业产业化、电子商务发展情况，专
题询问文化旅游产业发展情况，支持政府挖潜新业态新模式，促进三产融合发展，夯实经济发展
的基础。
支持工业强市战略实施。专题审议工业经济发展情况报告，建议适度提高工业发展在目标管
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理考核体系中的权重，支持壮大工业经济总量。听取审议制造业转型升级、加快产业转型升级情
况的报告，开展高新技术产业发展情况专项工作评议，促进传统产业改造升级、战新产业提升能
级。深入企业、院校摸底全市科技创新情况，组织科学技术进步法、《安徽省科学技术进步条例》
执法调研，督促各有关方面不断完善科技创新体制机制。组织调研大数据产业发展情况，支持推
广“ 5G+工业互联网” 等重点应用，助力数字科技为产业赋能。常委会领导带队赴沪苏浙等地及
浙江大学等高校开展“ 双招双引” 活动，促成帝象新材料、焕备智能制造等 6 家企业签约落地，
促成我市与浙江大学材料学院达成组建研究中心协议，以实际行动为构建“ 五群十链” 现代产业
格局增势蓄能。
推动营商环境持续优化。深入全市 5 个开发区进行解剖式调研，听取审议工业园区承载能力
建设情况报告，围绕完善配套、土地指标、政策落地、借力发展、环境优化等五个方面提出审议
意见，助力破解要素制约，推动园区全面提档升级。启动优化营商环境条例立法工作，出台关于
促进民营经济加快发展的决定，推动惠企政策效应加速释放。调研金融服务实体经济、政府性融
资担保体系建设工作，提出深化新型政银担合作等建议，着力化解中小微企业和“ 三农” 主体
融资难、融资贵问题。视察 S101 二期、S254 跨铁立交桥等工程进度，督促加快路网建设、提
升对外通达水平。组织省人大代表调研推进“ 放管服”、商事制度、“ 一网一门一次” 改革，促
进政府优化政务服务、加快职能转变。
本届以来，我们坚持以人民为中心的发展理念，顺应人民对美好生活的向往，努力推动解决
群众“ 急难愁盼” 的问题，在增进民生福祉中践行人大担当
助力改善社会民生。围绕办好人民满意教育，先后听取审议学前教育、职业教育、全市教育
发展情况报告，紧盯“ 双减” 工作开展视察检查，督促相关部门标本兼治、系统治理，384 所义
务教育阶段学校落实课后延时服务政策，义务教育阶段学科类校外培训机构全部清零。跟进督办
食品安全法执法检查审议意见，支持建成全市重要产品追溯体系。组织对公共交通发展情况开展
专题询问，关注城市公共交通专项规划编制，250 辆新能源公交车已于去年底前陆续投入使用。
调研居家和社区养老工作，推动实施适老化改造工程，促进老龄事业和产业协同发展。密切关注
棚户区改造安置住房和保障性住房运营管理、不动产产权登记工作，助力解决“ 难办证” 历史遗
留问题。连续四年调研物业管理工作，提出推进业主委员会规范化建设的相关建议得到市委肯定
和市政府采纳，促进出台了《关于开展党建引领物业服务工作的实施意见》 。专题询问水资源
管理工作，围绕淮水北调配套管网建设、水源地保护、地下水置换等 16 个方面重点问题一问到底，
大力支持淮水北调工程建设与利用，督促关闭自备井、加快筹建地表水厂。成立机关信息中心，
通过 12345 政务服务便民热线、政风行风热线等平台广泛收集群众意见，适时开展既有住宅加装
电梯、老旧小区改造、关爱残疾人等工作监督，做到民有所呼、我有所应。
助力推进疫情防控。面对突如其来的新冠疫情，专题审议关于疫情防控工作情况的报告，提
出加强农产品稳产保供、严控各类风险隐患等意见建议。向全市各级人大代表发送《三封“ 家”
信》 ，常委会领导深入包保单位实地调研，机关 59 名党员干部第一时间到居住社区报到和值守。
在统筹“ 两手抓”、夺取“ 双胜利” 关键阶段，组织召开助力疫情防控和复工复产工作会议并
出台专门文件，明确“ 一府两院”、企事业单位、社会组织的责任，为疫情防控工作提供了法治
支撑。疫情防控常态化以来，组织开展野生动物保护“ 一法一决定” 和《安徽省多元化解纠纷
促进条例》执法检查，持续关注市场监管、就业促进情况，调研推进疾控体系、公共卫生体系、
应急管理体系建设，全力护航“ 六稳” 工作、落实“ 六保” 任务。
助力决胜脱贫攻坚。每年固定开展脱贫攻坚工作情况调研，常委会班子成员先后深入包保镇
（街道），开展“ 抗补促推” 专项行动督导 85 次，推动解决实际问题。落实市委开展扶贫专项
监督的要求，先后深入 7 个镇 50 多个行政村进行明察暗访，查找政策兜底、产业扶贫、档案
管理等方面的问题，提出相应整改建议。聚焦“ 两不愁三保障” 脱贫目标，重点监督推进农村
安全饮水工程建设与运行管理，推动 117 个行政村 41.5 万人饮水型氟超标问题得到解决。推进
巩固拓展
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