2023年度农村基层党组织建设做法材料
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2024-01-13
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2023 年度农村基层党组织建设做法材料
一、实施背景
xx 市位于 xx 省东部山区，长白山腹地，是 xx 开发开放的重要
节 点城市之一，所辖 303 个行政村、302 个农村基层党组织、6876
名党 员。农村常驻人口 216503 人，从业人员数 113584 人，建档
立卡贫困
村 24 个，贫困人口 5230 人，农村常住居民人均可支配收入 11860
元。"小康不小康，关键看老乡；中国要强，农业必须强；中国要美，
农村必须美；中国要富，农民必须富”,这是习近平总书记对“三农”
问题重要性的准确判断。此次如“约”到 xx 考察，习近平再提到“三
农"问题，表示在加快农业现代化建设的同时，新农村建设也要不断
推进，基本公共服务要更多向农村倾斜。为加快推进新农村建设，面
临着如下难题： 一是由于自然资源匮乏的原因，村集体经济发展没有
思路，导致发展缓慢，主要靠国家项目扶持、党委政府部门帮扶、机
动地发包、高速高铁占地补偿等， 一些高校毕业生、有志青年、朝鲜
族居民等选择北上广或者劳务输出，导致少数民族村“空巢化”、“空
心化”现象严重。二是由于村干部后备人才匮乏等原因，导致换届选
举出的村干部能力不强，无领富带富意识，或多或少存在厚此薄彼现
象。三是由于农村基层党组织存在班子内耗严重等原因，导致基层党
组织凝聚力、向心力不齐，党组织先锋模范作用不能发挥作用。四是
由于个别党员党性观念意识淡漠，时常不能认真践行“三会一课”制
度，不参加组织生活，严重削弱了大局意识、核心意识、政治意识。
二、 主要做法
面对这些严峻的问题挑战， xx 市委以中央提出的“四个全面”
战 略布局为统领，以省委提出充分发挥“五个优势”、推进“五项举
措”、 加快“五大发展”理念为支撑，以“五个 xx”建设为基础，
吸引更多 优秀的 xx 籍人才返乡发展，为 xx 市农村基层党组织建设
注入新鲜活 力，激发农村党组织的内生动力，更好地服务“美丽乡
村”发展，抓 好农村“带头人”队伍建设，率先在全省实施“村级
烽火计划”,为 “领头羊”队伍增添活力。此做法得到《党建研究》、
《中国组织人事
报》和《xx 日报》、《xx 组工信息》刊发。
一是实施"三项支书"工程。在往届村级换届选举工作中，注重
考虑民族性、高学历、年轻化相关条件等因素基础上，逐步实施“三
项支书"工程(即“绿色支书、项目支书、创业支书”),优先选拔到
村级“领头羊”岗位上。在市级领导联系点挂派帮扶市直部门中，针
对农作物高产低收和农村环境污染问题，优先选派科技局和环保局等
相关部门"攀亲联姻",为农业生产提供12 项技术扶持和15 个村庄
建设、换届治理、治污排污等方案。截止目前，共选拔培养例如江南
镇下石村党支部书记何文义建立“乡风文明、村容整洁、户户富裕”
的“美丽新下石”“绿色支书”共计20 人；针对今年 39个省级专项
扶持发展壮大村级集体经济项目，省级财政按照每个项目划拨 5 万
元，市级配套列支 5 万元的标准配套推进，重点向村集体经济发展
无 思路、自然资源匮乏的软弱涣散村党组织倾斜，发展木耳产业、
林下 产业等 39 个项目，激活农村党组织的造血功能。截至目前，
共选拔
例如"项目支书"雁鸣湖镇小山村的史学良利用“网箱养鱼”建立的
众友专业合作社共计230 人；针对自然资源不可再生，探索转型新发
展，村级发展面临着严峻挑战的情况下，有发展潜力的村党支部书记，
把眼光投向了手工艺技术制作上，诸如江源镇二河村党支部书记陈淑
丽在20 XX 年成立的土特产收购站的基础上，在外出考察学习看到柳
编工艺品的兴盛，能够带领致富有发展前景，遂申请创办 xx 市渤海
部落柳编工艺品专业合作社，带动就业人数 160
余人，年产值达到
8 0 余万元 ，每 户年纯收 入增加 1 万余元， 像这样的村 级“领头
羊”
共 计30
人 。
二是实施支书红色教育工程。结合全市开展的“两学一做”专题
教育，依托 xx
市委党校、 xx 市陈翰章烈士陵园、哈尔巴岭处理日遗
化学武器现场、江源镇寒葱沟伏击日军松本小队战役旧址、沙河沿镇
原日本军用机场遗址等开展重温入党誓词、重忆习总讲话、重读红色
经典、重学党章条例、重走抗联道路等多单式(即菜单式选学、订单
式送学、现场式观学、互动式教学、考问式促学)专题教育模式。并
以乡镇为单位，开展乡镇党委书记讲党课和组织所辖党支部书记开展
党章知识竞赛，不仅筑牢共产党员先进性，而且激发共产党员的爱国
热情。截止目前，每年开展两期，每期4天，共计32 学时。
三是实施支书严管厚用工程。探索建立《xx 市村党支部书记能上
能下试行规定》,对于在年终党建工作述职评议中，党员和群众支持
率达不到 80%的，市委组织部分管党建部长将进行约谈，约谈不见
成 效的责令乡镇党委免除职务；对于竞职演讲成诺践诺履行不到位
者，
将启动村党组织书记底线管理办法，畅通“下”的渠道。年初，制定
摘要：
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2023年度农村基层党组织建设做法材料一、实施背景xx市位于xx省东部山区，长白山腹地，是xx开发开放的重要节点城市之一，所辖303个行政村、302个农村基层党组织、6876名党员。农村常驻人口216503人，从业人员数113584人，建档立卡贫困村24个，贫困人口5230人，农村常住居民人均可支配收入11860元。"小康不小康，关键看老乡；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”,这是习近平总书记对“三农”问题重要性的准确判断。此次如“约”到xx考察，习近平再提到“三农"问题，表示在加快农业现代化建设的同时，新农村建设也要不断推进，基本公共服务要更多向农村倾斜。为加...
