全省政府系统秘书长办公室（研究室）主任会议发言交流材料汇编
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2024-01-12
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精简事项 优化服务 让创新创业活力竞相迸发......................2
硬碰硬督实打实查 以三个“不等式”衡量工作成效..................4
提高以文辅政能力 发挥参谋助手作用.................................6
推进“互联网+政务服务”融合发展、
优化营商环境工作汇报....................................................8
创新内控标准化管理 督促工作高质量落实........................11
加强公文管理 提升行政效能...........................................13
精简事项 优化服务
让创新创业活力竞相迸发
近年来，X市深入贯彻落实国省“放管服”改革决策部署，以
“最多跑一次”改革为抓手，先后三次共公布市本级“最多跑一次”
事项 X项，占总事项的 X%，创新创业活力竞相迸发。X年获评
全省“放管服”改革工作成效明显的先进地市；在“中国大陆最佳
商业城市”排位由 X年的 X位上升至 X位。下面，我重点就三个
方面的改革做法作个汇报。
一、整合事项，商事登记“只办一件事”
以企业和老百姓（创业者）需求为导向，全面推行商事登
记“证照联办”，将原来多环节办、多部门跑的事项整合成“一件
事”来办，变过去企业群众“多次跑”为“一次跑”。目前，全市首批
对开设餐馆、药店等发生频率高且涉及多个部门的 X件事，逐
一建立了服务指南、办理流程和联办系统，推行“一套服务指南、
一个联办系统、一窗受理出件”，实现商事登记“一件事、跑一次、
一次结、同城通办”。X年，全市新增市场主体 X万户，全市开
业状态市场主体达到 X万户。
二、创新机制，工业项目“拿地即开工”
自X年开始，持续推进建设投资项目审批改革，X年获评
全省首届管理创新奖。X年以来，根据国务院开展工程建设项目
审批制度改革试点要求，启动了第三轮改革，在减少审批环节、
审批时限、申报材料基础上，推行“四制四联、一优一简”（技术
性预审查制、告知承诺制、提前服务制、综合受理制，联合审
批、联合审图、联合测绘、联合验收，以及优化建设投资项目
审批流程、精简受理资料）工作机制，企业投资项目开工前审
批“最多 X个工作日”，政府投资项目开工前审批“最多 X个工作
日”。比如，为加快产业项目落地开工，对已签订入园协议的社
会投资工业项目，在推进土地报批、征拆、挂牌、办证的同时，
采取全面容缺的方法，将原本取得法定土地手续才能进行的、
耗时较长的技术性审查提前进行并出具预审查意见，待用地手
续完成后即可开工建设。
三、优化流程，新建楼盘“交房即交证”
针对“交房不交证”，购房者无法将房产进行交易、融资等问
题，我市在依法依规的基础上，对现有交房办证程序进行优化
调整，出台“交房即交证”实施办法，着力推进“三个一批”。“取消
一批”，即取消办理不动产登记业务时涉及的房屋交易审查，并
精简了办理税款征收时收取的交易备案表、不动产登记时收取
的房屋测量报告、土地竣工验收测量图等 X份申报资料。“后置
一批”，即住建部门在建设工程竣工验收备案时，对竣工结算等
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精简事项优化服务让创新创业活力竞相迸发......................2硬碰硬督实打实查以三个“不等式”衡量工作成效..................4提高以文辅政能力发挥参谋助手作用.................................6推进“互联网+政务服务”融合发展、优化营商环境工作汇报....................................................8创新内控标准化管理督促工作高质量落实........................11加强公文管理提升行政效能..................................
