辽宁省副省长姜有为：在全省中秋国庆假期安全防范工作视频会议上的讲话
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在全省中秋国庆假期安全防范工作视频会议上的讲话
辽宁省副省长 姜有为
（2021 年9月14 日）
同志们：
今天，我们收视收听了全国中秋国庆假期安全防范工作视频会议，
现在又接续召开全省中秋国庆假期安全防范工作视频会议，对安全生产
工作进行再强调、再部署。刚才，黄明部长深入分析了当前安全生产形
势，提出了具体工作要求，各地区、各部门要认真学习领会，全面抓好
落实。明祯同志传达了刘宁省长在约谈大连市政府时的讲话精神，这不
仅仅是对大连市，也是对各地各部门提出的要求，我们一定要认真贯彻
落实。大连市政府和省交通厅、住建厅、农业农村厅分别作了表态发言
讲得都很好，我完全赞同。下面，我就贯彻落实全国会议精神和省委、
省政府工作要求，进一步做好中秋、国庆和今后一个时期安全生产工作
讲三点意见。
一、充分认清当前形势，始终绷紧安全生产这根弦
今年以来，全省各级党委、政府及有关部门深入贯彻 习近平 总书记关于
安全生产的重要论述，全面落实 D中Y、国务院决策部署和省委、省政府
工作要求，勇于担当、积极作为，安全生产工作取得了积极成效，全省
连续 39 个月未发生重大及以上生产安全事故，特别是矿山、化工、工商
贸等重点行业领域未发生较大及以上事故，保持了总体平稳态势。但我
们也要清醒地看到，全省安全生产形势依然十分严峻，必须引起高度警
惕。
一是较大事故数量上升明显。截至 9月12 日，全省共发生各类亡人
事故 532 起，死亡 625 人，同比增加 32 起、45 人，分别上升 6.4%和
7.8%。其中，较大事故 20 起、死亡 82 人，同比增加 8起、28 人，分
别上升 66.7%和51.9%。尤其是进入三季度以来，已相继发生 11 起较
大事故，比上半年较大事故的总和还多 3起，防范遏制事故，特别是防
范较大及以上事故的担子依然很重。
二是部分行业领域制约安全生产的突出问题还没有得到有效治理。
从20 起较大事故行业分布情况看，有 12
起为道路运输事故，占较大事故总数的 60%；渔业船舶事故 3起，
城镇燃气事故 1起，火灾事故 1起，城镇污水处理和农村排污设施（中
毒窒息）事故 2起，居民服务业触电事故 1起。其中，一些事故险些酿
成 重 大 事 故 ， 沈 阳 “ 7•22” 道 路 运 输 事 故 ， 造成8死14 伤 ； 阜 新
“8.21”道路运输事故，造成8死5伤；大连“9•10”燃气爆炸事故，造
成8死5伤。
通过以上可以看出，道路交通运输领域仍然是事故的重灾区，而且
有愈演愈烈之势。在全国范围接连发生黑龙江七台河“9•4”、安徽安庆
“9•5”两起重大交通事故后，9月8日，锦州交警在松山村执勤时，发
现一辆重型仓栅式货车行驶非常缓慢，检查发现该车货箱里竟然装载了
45 个人！载人数量堪比大客车。这些人都是到松山村生态园采摘辣椒的
打工农民，一旦发生交通意外，后果不堪设想！有关地区和部门一定要
深刻反思，为什么在血淋淋的事故教训面前，还有人置若罔闻、心存侥
幸？是我们的管控不到位、处罚不到位，还是宣传不到位？另外，已经
发生的这十几起较大交通事故，多数与大货车有关，非法挂靠、“三超
一疲劳”等老问题仍然是事故发生的主要原因，公安、交通等部门务必
要出实招、下重拳，坚决遏制道路交通事故频发的势头。
今年以来，沈阳、大连先后发生燃气爆炸事故，暴露出一些燃气运
营企业存在安全生产主体责任未落实、违法违规实施工程建设、工程建
设质量不达标、运行维护巡线检查敷衍了事、入户检查不落实或走过场
等问题；暴露出一些城市老旧小区、燃气管网等建设年代久远，管道设
施老化腐蚀严重，存在不小的安全隐患。同时，也暴露出部分燃气相关
行业监管部门对燃气工程建设质量漏管失控、对燃气经营企业落实安全
责任监管缺位等突出问题。另外，据应急管理部通报，大连凯旋国际大
厦“8•27”火灾，虽然没有造成人员伤亡，但救援十分艰难，暴露出的问
题十分突出，住户和物业公司报警迟缓，建筑自动消防设施瘫痪，喷淋
系统阀门关闭，室内消火栓无水，导致小火蔓延为楼体立体燃烧，像这
样的标志性建筑消防安全存在如此严重的风险隐患，相关部门在日常执
法检查中难道就没有发现？我省其他地方是不是也存在类似问题！如果
执法检查能够更主动一些、更深入一些、更较真一些，我想结果可能完
全不一样！
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在全省中秋国庆假期安全防范工作视频会议上的讲话辽宁省副省长姜有为（2021年9月14日）同志们：今天，我们收视收听了全国中秋国庆假期安全防范工作视频会议，现在又接续召开全省中秋国庆假期安全防范工作视频会议，对安全生产工作进行再强调、再部署。刚才，黄明部长深入分析了当前安全生产形势，提出了具体工作要求，各地区、各部门要认真学习领会，全面抓好落实。明祯同志传达了刘宁省长在约谈大连市政府时的讲话精神，这不仅仅是对大连市，也是对各地各部门提出的要求，我们一定要认真贯彻落实。大连市政府和省交通厅、住建厅、农业农村厅分别作了表态发言讲得都很好，我完全赞同。下面，我就贯彻落实全国会议精神和省委、省政府工作要...
