政协大会发言材料
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2024-01-12
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关于加快高新区发展的建议——政协大会
发言材料
近年来，*高新区围绕“一个要务，三个生态”，着力改善
环境，全力招商引资，大力发展产业，担负了引领市域经
济发展重任，取得了一定成效。2021 年，园区大会战益阳
市排名第一。但还存在一些问题，需要引起高度重视。
一是管理体制不顺。高新区党工委、管委与融资平台公
司没有脱钩，政企不分。园区社会事务移交不彻底，分散
了园区抓项目建设的精力。园区规划不合理，高新区与船
舶园经济体量都不大，分开发展，难以形成拳头。
二是审批流程复杂。高新区内设机构及各职能部门派驻
园区的分局没有行政审批权限，项目办理各项手续耗费时
间较长，难以实现园区事务在园区内办结的目标。
三是要素保障不全。建设资金主要依靠土地出让金返还
和银行贷款。土地出让金收益难以弥补基础配套设施建设
支出，银行贷款存在很大的不确定性，随时面临资金短缺
的风险。部分项目布局在园区之外，工业集中率不高。土
地使用效率不高，存在部分闲置用地，部分企业投资疲软
开工少，空地多，需要进行清理。
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关于加快高新区发展的建议——政协大会发言材料近年来，*高新区围绕“一个要务，三个生态”，着力改善环境，全力招商引资，大力发展产业，担负了引领市域经济发展重任，取得了一定成效。2021年，园区大会战益阳市排名第一。但还存在一些问题，需要引起高度重视。一是管理体制不顺。高新区党工委、管委与融资平台公司没有脱钩，政企不分。园区社会事务移交不彻底，分散了园区抓项目建设的精力。园区规划不合理，高新区与船舶园经济体量都不大，分开发展，难以形成拳头。二是审批流程复杂。高新区内设机构及各职能部门派驻园区的分局没有行政审批权限，项目办理各项手续耗费时间较长，难以实现园区事务在园区内办结的目标。三是要素保障不全。...
