（7篇）政协邵阳市第十三届委员会第二次会议委员大会发言材料汇编（分组代表审议）
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发言系列 913（7篇）政协邵阳市第十三届委
员会第二次会议委员大会发言材料汇编（分组
代表审议）
目 录
1．丰新妹委员代表民革邵阳市委会发言：
把千年宝庆打造成“湘中茶
都”………………………………………………1
2．伍丹丹委员的发言：
抓实社区治理智能化提升基层治理效
能………………………………………2
3．尹子武委员代表民盟邵阳市委会发言：
关于推动全国文明城市创建工作提质增效的建
议……………………………3
4．张茗委员的发言：
弘扬龙山中医药文化做强我市中医药产
业……………………………………4
5．龙薇薇委员代表民建邵阳市委会发言：
以县城为载体促进邵阳城乡融合发
展…………………………………………5
6．夏丹波委员代表民进邵阳市委会发言：
坚定就业优先战略推动就业高质量发
展………………………………………6
7．李江晖委员的发言：
成立产业联盟党支部打造乡村振兴“新引
擎”………………………………7
奋进新征程 建功新时代 创造新伟业
政协邵阳市第十三届委员会第二次会议委员大会发言材
料汇编
（邵阳日报，2022 年12 月29 日）
把千年宝庆打造成“湘中茶都”
丰新妹委员代表民革邵阳市委会发言
近年来，我市将茶叶列入全市重点打造的十大百
亿产业，使茶产业快速成为我市发展特色农业经济和
帮助农民增收致富的支柱产业，在脱贫攻坚、乡村
振兴中起到了巨大作用。但对照高质量发展要
求，我市茶叶产业发展还存在一些短板，为此建议：
一是坚持高位推动。市县要成立茶产业发展领导小
组，作为农业产业化的“ ”一把手 工程，科学制定茶产业
发展规划，积极争取政策项目引领推动茶产业改革发
展，扩大茶产业科技人才队伍。二是打造优质生态茶
园。构建形成一县一种群的格局，全面推行茶叶良种种
植、生态栽培、化肥减量、有机肥增施等措施和技术，
实行茶标准化管理；出台财政奖补政策，推进茶园基地
化、规模化经营发展。三是培育龙头企业。组建大型茶
产业化龙头企业集团，做大做强头部企业，形成以茶产
业为核心的新型产业基地；帮助特色鲜明、市场稳定的
小微茶企发展壮大。四是加强品牌建设。发挥邵阳本地
优良品种的独特优势，深研特色茶生产、茶技术，倾力
打造邵阳茶品知名品牌、特色品牌，通过文化推广扩大
品牌影响力，推动本土茶品牌走出去。 “五是推动 茶旅
”融合 。打造“ ”茶旅融合 旅游服务项目，实现茶园变公
“ ”园、茶山成 金山 。结合当地生态特色及绿色农产品优
势，打造一批茶叶特色小镇；结合旅游资源，以旅兴
茶，以茶促旅，开辟古楼茶马古道、舜皇山野茶公园、
桂丁茶广场和黄桑、公式溪茶旅公园、云山、望云山、
“花瑶等茶旅游线路，把千年宝庆打造成 湘 ”中茶都 。
— 1
—
抓实社区治理智能化提升基层治理效能
伍丹丹委员的发言
党的二十 “大报告提出： 完善社会治理体系，健全
共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效
”能。 新冠感染疫情的大考，凸显了社区治理在精细化
管理、精准化服务、群防群控方面还有不小差距，为
此建议：
一是建立智慧平台，补齐智能化管理短板。充分
利用“ ”智慧城市 建设成果，建设统一的智能化管理信
息平台；同步开发居民版客户端，畅通居民自主上报
信息、反映问题情况的渠道，实时掌握社情、了解群
众诉求、快速解决问题。二是完善工作机制，通过建
立市、县（区）、乡镇（街道）党委领导机制和工作
联席会议制度、社区工作事项清单管理制度、应急处
置机制等，压实智能化管理责任。三是建强三支队
伍，凝聚智能化管理合力。推选一批有爱心、有责任
心的人担任网格长、网格员和楼栋长，参与社区网格
化管理；由相关部门牵头，以公职人员居住地为划分
依据，按照就近原则，把公职人员纳入网格化管理队
伍， 下沉让社区干部成为网格管理的重要力量；引导
各类社会组织、群众组织、志愿服务团队等各方面社
会力量主动参与网格化管理，招收储备一批专业技能
人才加入志愿者队伍。四是融合线上线下，创新智能
化服务方式。抓实社 “ ”情民意微政务 ，实现线上工作
部署与线下活动开展有效对接；深化便捷为“民 微服
”务 ，实现信息多跑路与群众少跑腿有效融合；拓展基
层社会“ ”微治理 ，实现传统自治方式与智能化自治模
式有效结合。
— 2 —
关于推动全国文明城市创建工作提质增效的建议
尹子武委员代表民盟邵阳市委会发言
我市自 2017 年启 全国文明城市 建以来，文动创
明城市建设工作取得良好成效。2018 年、2021 年两
次获得全国文明城市提名城市资格。对照创建目标和
要求，我市还存在一些困难和不足。为此建议：
一是凝聚思想共识，提升工作质效。要把创建全
国文明城市作为城市精神文明建 “设的龙头工程和 一把
”手 工程，以全国文明城市创建工作统揽全面工
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发言系列913（7篇）政协邵阳市第十三届委员会第二次会议委员大会发言材料汇编（分组代表审议）目录1．丰新妹委员代表民革邵阳市委会发言：把千年宝庆打造成“湘中茶都”………………………………………………12．伍丹丹委员的发言：抓实社区治理智能化提升基层治理效能………………………………………23．尹子武委员代表民盟邵阳市委会发言：关于推动全国文明城市创建工作提质增效的建议……………………………34．张茗委员的发言：弘扬龙山中医药文化做强我市中医药产业……………………………………45．龙薇薇委员代表民建邵阳市委会发言：以县城为载体促进邵阳城乡融合发展…………………………………………56．夏丹波委员代表...
