（8篇）安徽省政协“推进乡村治安防控体系建设”月度专题协商会发言材料汇编
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发言系列 605（8篇）安徽省政协
“推进乡村治安防控体系建设”月度专
题协商会发言材料汇编
2021 年 10 月
目 录
1．省政协副主席夏涛：
以乡村善治助力乡村振兴………………………………………
………………1
2．芜湖市政协党组副书记、副主席陆雷代表芜湖市政协发言：
强化信息支撑创新治安防控手段………………………………
………………3
3．省政协委员、省疾控中心慢病科主任陈叶纪代表民盟安徽省
委发言：
加强对乡村精神病患的精准服务与管理………………………
………………4
4．滁州市政协副秘书长、民建滁州市委主委陆晓华代表民建安
徽省委发言：
发挥多元化机制优势构建大调解工作格局……………………
………………5
5．省政协委员、淮南市委常委、组织部部长马文革：
发挥乡村党组织的领导作用……………………………………
………………6
6．全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹代表民革安徽
省委发言：
加强乡镇信访工作体制机制建设………………………………
………………7
7．安徽大学法学院副教授、省青年法律工作者协会副会长李婕：
推行“邻长制”打通矛盾化解“最后一米”…………………
………………8
8．省政协委员、蚌埠市政协主席杨森：
关于农村道路交通安全工作的几点建议………………………
………………9
— 1
—
打造乡村全面振兴安徽样板
省政协“推进乡村治安防控体系建设”月度专题协商会发言
材料汇编
（2021 年10 月22 日）
以乡村善治助力乡村振兴
省政协副主席 夏涛
近年来，我省农村社会大局持续稳定、治安形势
稳中向好。但是，当前农村人口结构变化、社会新老
矛盾交织，各类风险隐患易发难处，乡村治安防控体
系建设任重道远。综合调研情况和各方意见，提出以
下建议：
树立一主多元的共治理念。立足乡村振兴，遵循
“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保
障、科技支撑”的现代乡村社会治理体制，推进乡村治
安防控体系建设。构建“党政领导、公安为主、部门联
动、社会参与”的共治格局，提升乡村社会治安防控体
系建设整体效能。
建强各司其职的防控队伍。出台《关于加强全省
政法和平安建设基层力量的意见》，进一步配强基层
公安、司法、综治战线工作力量。全面落实“一村一警
一辅警”工作要求，解决“一人司法所”问题。发挥群团
组织作用，创新发动群众参与乡村治安联防联控、群
防群治。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工
作者和志愿者参与乡村治安防控的途径。
健全协调联动的工作机制。持续推进党建引领“乡
街吹哨、部门报到”改革，强化基层党组织对乡村治安
防控工作的统筹协调。健全市县乡村四级平安建设组
织体系，推进平安办实体化运作。健全农村地区矛盾
纠纷多元排查化解机制，凝聚各部门合力。
织密大智移云的技防网络。整合交通、公安、安监、
住建、消防等各类政务数据库，建立覆盖城乡、贯通五
级（省市县乡村）的省级政法综治信息中心。建设跨部
门大数据平台和基层社会治理智能化平台，加大对乡村
“雪亮工程”等“技防”建设的投入，提高农村公路等级，推
广“乡村大喇叭”“一键报警”等简便易行的技防设施建设。
营造三治融合的社会环境。完善村民自治，推广“乡
贤调解”“板凳协商”等做法，降低易引爆乡村社会治安问
题的燃点。建设法治乡村，加强普法宣传。依法打击农
村地区非法宗教活动、惩治微权利腐败。提升德治水平，
以好乡风
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助力乡村治安防控。
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强化信息支撑创新治安防控手段
芜湖市政协党组副书记、副主席陆雷代表芜湖市政协
发言
充分认识信息化在乡村治安防控体系建设中的重
要作用。积极探索乡村社会信息化治安防控体系建设
路径，主动争取政策、项目及资金支持，加大视频监
控网络建设力度，创新治安防控手段。
夯实乡村社会治安防控的信息化基础。省级层面
出台政策，在乡村地区推广“慧眼+”视频监控模式，补
充天网、雪亮工程无法延伸到乡村的不足，布控较完
整的乡村视频监控网络。统一视频监控网络建设运行
标准，规范基础信息采集、网络及设备技术参数、信
息平台建设标准等，确保视频监控网络依法依标建设、
有序推进。
健全设备运行管理机制。整合数据资源，打通 “数据壁
垒”和 “部门壁垒”，加强对现有天网、雪亮工程和“慧眼
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发言系列605（8篇）安徽省政协“推进乡村治安防控体系建设”月度专题协商会发言材料汇编2021年10月目录1．省政协副主席夏涛：以乡村善治助力乡村振兴………………………………………………………12．芜湖市政协党组副书记、副主席陆雷代表芜湖市政协发言：强化信息支撑创新治安防控手段………………………………………………33．省政协委员、省疾控中心慢病科主任陈叶纪代表民盟安徽省委发言：加强对乡村精神病患的精准服务与管理………………………………………44．滁州市政协副秘书长、民建滁州市委主委陆晓华代表民建安徽省委发言：发挥多元化机制优势构建大调解工作格局……………………………………55．省政协委员、淮南...
