2022.01.31定州市人民政府市长张才芳：政府工作报告
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定州日报/2022 年/1 月/31 日/第 002
版要闻
政府工作报告
——2022 年 1 月 24 日在定州市第九届人民代表大会第二次会议上
定州市人民政府市长 张才芳
各位代表：
现在，我代表定州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席会
议的同志提出意见。
一、2021 年工作回顾
2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是本届政府依法履职的第一年。面对严
峻复杂的形势、艰巨繁重的任务，我们坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学
习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部
署， 在市委的坚强领导下， 在市人大、 市政协的监督支持下， 与全市人民一道， 扎实推进 “ 1368”
发展布局， 统筹疫情防控和经济社会发展， 较好完成了市九届人大一次会议确定的主要目标任务，
实现了本届政府和“ 十四五” 良好开局。
经济发展逆势上扬。积极应对经济下行压力，千方百计稳住经济基本盘，主要经济指标增速
走在全省前列，8 项排名前三。其中，高新技术产业投资增长 46.1%、第三产业投资增长
15.7%、实际利用外资增长 81.1%，3 项指标排名第一；一般公共预算收入增长 9.1%，排名第二；
规模以上工业增加值增长 8%、固定资产投资增长 5.4%、社会消费品零售总额增长 6.7%、限上单
位消费品零售额增长 10.3%，4 项指标排名第三；地区生产总值增长 6.5%，实现省定目标。
发展质效持续提升。抢抓国、省重大发展战略机遇，搭平台、引项目、强产业，高质量发展
的基础更加坚实。招商引资成绩喜人，成功组织中关村投资招商会、中国（定州）苗博会等推介
活动 35 场次，国家能源、全联科技、亿博集团等 20 余家央企国企和大型民企落户我市；组建
北京、上海、天津 3 个异地商会，成功举办首届定州人返乡创业发展大会，定州人“ 爱家乡、
作贡献” 的热情空前高涨。项目建设势头强劲，实施省市重点项目 120 个，完成投资 100 亿元，
占年度任务的 122%；先后组织 4 次集中开工和 2 次项目观摩，北方厨具城（二期） 、纳米产业
园等一批高质量项目开工建设；投资 21 亿元的国际陆港项目启动实施，定州“ 中越国际班列”
正式开
通。重点产业实现突破，全省 6 个冰雪装备器材产业重点项目中我市占 4 席，2 个光伏项
目纳入省“ 十四五” 规划，5 个氢能项目列入省产业发展规划，河北旭阳高纯氢示范项目投产，
长安氢能大巴获工信部市场准入。
创新活力不断释放。坚持创新引领发展，科技创新能力保持全省 A 类。创新主体快速成长，
高新技术企业达 124 家、科技型中小企业达 804 家，规上工业企业实现产学研合作和研发机构建
设“ 两个全覆盖”，实施重点技改项目 101 个，列入省千项技改项目 15 个，规上工业企业“ 两
化”融合评估全省第一。创新成果竞相涌现，万人发明专利拥有量同比增长 42%；河北旭阳被认
定为省科技领军企业，科研成果获省科技进步三等奖，实现重大科技奖励“ 零突破”；参与制定
修改汽车零部件、体品产业国家标准 6 项，获评国家体育产业示范基地、省汽车及零部件产业名
市。创新平台作用突显，依托市工业设计创新中心，完成了威尔特沉浸式智能滑雪训练器、定窑
黑釉描金瓷板画、宝塔“ 中国风” 口罩等一批创新型产品设计，50 项成果亮相深圳国际工业设
计周，叫响了“ 定州智造” 品牌。
城市面貌变化显著。坚持以人为本、建管并重，城市品质大幅提升。框架更加舒展，初步完
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成国土空间规划编制，确定了“ 一心三廊六群” 总体布局和“ 一名城三基地” 城市定位；337 国
道绕城改线全面施工，107 国道立交桥正式启用，自来佛街、明月南街等 17 条道路改扩建工程加
快推进，安喜大街、迎祥街等 12 条道路建成通车。功能更加完善，争获河北省第七届园林博览
会和第六届国际城市规划设计大赛承办权，万达锦华、愉景东方等超五星级酒店加快建设；收储
土地 3000 余亩、征迁 2700 余户，41 个老旧小区面貌焕然一新，13 个城中村精彩蝶变。颜值更
加靓丽，实施“ 万棵乔木进城” 工程，栽植乔灌木 2.3 万株，新增城市绿地 50 万平方米，复兴公
园、体育公园和 10 个“ 口袋公园” 建成开放，崇文街、宋街获评省级示范街区。管理更加精细，
数字化城管平台案件结案率全省优秀；机械化清扫率、垃圾无害化处理率均达到 100%，顺利通
过省洁净城市验收。
乡村振兴成果丰硕。坚持强特色、夯基础，农业强市建设步伐加快。粮食生产再获丰收，建
设高标准农田 5 万亩，全市粮食播种面积 176 万亩，总产 16.02 亿斤。农业产业提质增效，福
源食品智能化屠宰、绿谷苗木研繁扩一体化等 10 个项目列入省重点；打造国家和省级示范社、
家庭农场 46 个，培育“ 两品一标” 产品 35 个；砖路镇被评为全国农业产业示范强镇，大辛庄镇
获评全国乡村特色产业十亿元镇，我市被认定为国家农村产业融合发展示范区、苗木花卉产业示
范区。乡村建设提档升级，改造提升市乡公路 55 公里，整治“ 翻浆路” 77 公里，硬化村庄街道、
平交路口 150 万平方米，拆除违建 10 万平方米，路域环境明显改善；加快推进城乡客运一体化，
农村客运班线实现公车公营；打造省级美丽乡村 18 个，建成精品美丽庭院 1.2 万个，改造农村厕
所 2.1 万座，人居环境显著提升；扎实推进农村宅改试点工作，全省宅改工作交流会在我市召开。
生态环境大幅改善。牢牢守住生态底线，打好“ 抑尘、治污、补水、增绿” 组合拳，大气、
水和环境综合治理三项工作连续 2 年获评优秀。定州的天更蓝了，全年大气综合指数 4.74，较上
年下降 18.28%；优良天数 257 天，较上年增加 40 天，增幅在全省 13 市排第一；PM2.5 平均浓
度
40 微克/立方米，较上年下降 24.53%，改善率在全省 13 市排第二。定州的水更清了，域内所有河
流国省考断面水质均值达到Ⅲ类标准，获评白洋淀生态环境综合治理工作优秀市；唐河流域综合
治理项目全面开工，断流 25 年的沙河再现波光粼粼，浅层地下水位同比最高回升 1.12 米，获评
全国节水型社会达标市。定州的地更绿了，大力实施“ 绿满定州” 行动，完成植树造林 1.1 万亩、
95 万株，获评省国土绿化突出贡献单位。抬头“ 定州蓝”、放眼“ 生态绿” 已经成为全市人民
的幸福标配。
民生保障更加有力。越是困难越要保住基本民生，全市民生类支出占比 86.9%，高于省均 6.1
个百分点。巩固脱贫攻坚成果，脱贫群众人均年纯收入达到 1.3 万元，同比增长 13.8%，全市
无一人返贫致贫。坚持新官理旧账，为 65 家企业解决 98 个历史遗留问题；为 3.5 万余户业主
解决房地产办证难问题；分配保障房 870 余套，为 2000 多人解决了住房难问题；新开工安置房
1600
套，新交工 2340 套，为 7600 余人解决了回迁难问题。大力办好民生实事，新改建中小学、
幼儿园 48 所，定州第一中学、文昌中学全面竣工；人民医院传染病门诊病房楼竣工，中医院发
热门诊楼主体封顶，连续 3 年获评公立医院改革示范市；“ 四险” 扩面 9.6 万人，城镇新增就业
8310 人；市、乡、村（社区）“ 托老” 服务实现全覆盖。优先发展社会事业，举办第五届旅发
大会暨古城定向赛，大力推广冰雪运动，被评为全国群众体育工作先进单位；圆满完成兵员征集
任务，民兵训练基地主体竣工，定州博物馆被认定为省级国防教育基地，退役军人服务中心获评
全国先进单位，我市被命名为省双拥模范城；残疾人信息化工作列为全省试点，获评全国残疾人
工作先进单位；推进安全生产“ 六个一” 行动全覆盖，全市安全形势总体稳定；中联办、省联
办交办的重复访事项全部化解，一次化解率全省排名第三。
政府建设得到加强。扎实开展党史学习教育和“ 四史” 宣传教育，深入学习贯彻 XJP 总书记
“ 七一” 重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“ 两个确立”，自觉增强“ 四个意识”、
坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。持续深化全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实
施细则精神，强化绩效管理和审计监督，政府执行力、公信力明显增强。加强法治政府建设，主
动
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接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案 957 件全部办复，获评全省优秀承办单位。
深入开展“ 三重四创五优化” 活动，611 项政务服务事项实现全流程网办，71 个项目通过承诺
制改革实现“ 拿地即开工”，获评全国投资环境质量十佳市，蝉联省优化营商环境先进市。民族
宗教、气象地震、人民防空、广播电视、新闻出版、外事侨务、史志档案、妇女儿童、青少年、
老龄、红十字、审计、监察、统计、物价、工会、援疆等各项工作，都取得新的进展，全市各级
各部门荣获国家级奖励 53 项，省级奖励 218 项，为历年之最。
各位代表，危难时刻显本色，大事难事看担当。面对复杂多变的国内外疫情，我们坚持人民
至上、生命至上，按照省委、省政府“ 快、准、全、严、实、好” 要求，高效高频调度、有力
有序应对、精准精细施策，清除了诸多风险隐患，疫情防控成果持续巩固。我们坚持超前研判、
超前部署、超前行动，3000 多名医护人员一线战斗，1.5 万名党员干部一线坚守，宣传引导、排
查摸底、社会管控步步主动、招招领先，提前筑牢了疫情防控的钢铁长城，成功抵御了石家庄、
南京、西安等多轮疫情冲击。我们坚持劲头不松、力度不减、标准不降，严格落实“ 十个常态
化”
30 项防控措施，分级建好 8 支队伍；一线工作人员不怕困难、不讲条件，舍小家、顾大家，轻伤
不下火线，常年连轴转；持续开展督导检查，狠抓各类正反典型；强化隔离场所管控，抓好防疫
物资储备，夯实抗大疫、打硬仗各项基础。我们坚持一方有难、八方支援，牢固树立抗疫“ 一盘
棋” 思想，圆满完成援石物资中转站建设等各项任务，先后向兄弟县市派出 4 支医疗援助队伍，
捐赠 400 万只医用口罩等防护物资，帮助新乐市、辛集市隔离重点人员 907 人，有力有效服务了
全省抗疫大局，得到省委、省政府充分肯定，彰显了同风雨、共患难的家国情怀和全局观念。
各位代表，新一届政府履职以来，全市上下横下心、憋足劲、攥紧拳，奋发图强、攻坚克难，
解决了一批啃骨头、拔钉子的难事，办成了一批暖人心、鼓士气的好事，铆足了讲团结、重实干、
敢担当、勇争先的干劲儿，书写了定州高质量、快发展的新篇章。这些成绩的取得，得益于省委、
省政府的亲切关怀，彰显了市委的正确领导，离不开市人大、市政协的鼎力支持，饱含着全市广
大干部群众的辛勤汗水，凝聚了社会各界的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，
向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向武警官兵、政法
干警、消防救援指战员和驻定州各单位，向省直各部门，向为定州建设呕心沥血的历届领导和离
退休老干部，向在定州投资兴业的各位企业家，向身在外地心系家乡的各位乡贤，向所有关心帮
助支持定州发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市当前发展还存在诸多
困难和问题，主要是：经济实力不够强，发展质量不够优，缺乏主导产业和龙头企业支撑带动；
城乡统筹发展不够协调，城市功能品质需要进一步提升，城镇化率尚未达到全省平均水平；政府
系统少数干部“ 庸、懒、散、推、拖、混” 等现象仍有存在。对此，我们必须高度重视，视昨日
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