XX 区卫计系统“三重一大”事项监督管理实施细则
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2026-06-05
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XX区卫计系统“三重一大”事项监督管理实
施细则
为全面推进依法行政，健全决策机制，规范执行民主集中
制，充分发挥集体领导的作用，根据《XX 区“三重一大”事
项集体决策制度实施办法》的有关要求，就进一步规范全区卫
计系统重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金
使用监督管理工作，制定如下实施细则。
一、基本原则
（一）坚持科学决策
认真履行法定决策程序，深入调查研究，加强调研论证，
严格风险评估，确保决策结果符合法律法规、客观规律和实际
需求。
（二）坚持实事求是
决策前注重调查研究，保障利益相关方意见和建议得到吸
纳，依法保障群众对决策事项的知情权、参与权及建议权，确
保决策符合实际。
（三）坚持民主集中
凡属本单位“三重一大”事项应由会议形式集体讨论决定
在民主基础上进行集中，不得以传阅、会签和个别征求意见等
方式代替集体决策。
（四）坚持责任追究
对执行“三重一大”事项集体决策制度中出现的决策失误
执行不力或错误执行并造成严重损失的行为，按照实事求是、
客观公正的原则进行责任追究。
二、管理范围
（一）重大决策类
本单位规划、年度工作计划的制定和调整；重要工作部署
以及向上级请示报告的重要事项；年度预算的制定和调整；内
部机构设置、调整等事项；重大项目评估、重大事故处理、重
要信访矛盾和突发事件应急处置等方面的重大事项；国有资产
处置；党风廉政建设、精神文明建设、领导班子自身建设中的
重大事项；其他有较大影响的决策事项。
（二）重要干部任免、奖惩类
按照干部管理权限，研究并决定本单位管理干部的推荐、
选拔、任免、调动、奖惩和确定后备干部人选；研究决定本单
位党组织、工会等组织换届选举推荐人选名单；评优评先与奖
惩处罚事项；岗位专业技术职务聘任；其它需要集体决策的重
要人事任免以及职工调动和人员招聘等事项。
（三）重大项目安排
每年度列入重点工程建设项目及资金安排；单项工程施工
金额 5000 元以上的建筑装修工程项目；批量采购 5000元或单
件2000 元以上的采购及处置；本单位举办、承办的重大活动；
其他需要集体决策的重大项目安排。
（四）大额度资金使用
年度单位资金预算安排情况；年度经费预算及需追加的经
费开支；5000 元及以上单笔资金支出；2万元以上专项资金使
用；对外捐款、赞助；法律法规明确规定的其他大额度资金使
用事项和其他应由集体决策的大额度资金使用。
三、决策程序
“三重一大”决策事项应由单位各科室、领导班子成员等提
出，一般应当经过酝酿、决策、执行和反馈调整四个阶段。委
属各单位在酝酿、决策和执行下列事项过程中要严格执行，各
乡镇卫计中心和街道社区卫生服务中心参照执行。
（一）酝酿阶段
加强研究论证。“三重一大”事项决策前，主办科室或单
位应当进行广泛深入的调查研究，可采取座谈会、征求意见会、
讨论会、听证会等方式，充分听取各方面意见，进行风险评估。
对专业性、技术性较强的事项，必要时应进行专家提议、技术
咨询、决策评估和综合论证；对与群众利益密切相关的事项，
应向社会广泛征求意见；选拔任用干部要严格执行《党政领导
干部选拔任用工作条例》；按规定需要进行民主协商或听取人
大代表、政协委员、民主党派、群众团体等意见、建议的，应
事先履行有关程序。
进行沟通协调。主办科室就拟决策事项提出办理建议，报
分管领导审核把关。分管领导可通过适当形式对有关议题进行
酝酿，提出意见建议，并形成初步方案。内容涉及多个科室或
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XX 区卫计系统“三重一大”事项监督管理实施细则为全面推进依法行政，健全决策机制，规范执行民主集中制，充分发挥集体领导的作用，根据《XX区“三重一大”事项集体决策制度实施办法》的有关要求，就进一步规范全区卫计系统重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用监督管理工作，制定如下实施细则。一、基本原则（一）坚持科学决策认真履行法定决策程序，深入调查研究，加强调研论证，严格风险评估，确保决策结果符合法律法规、客观规律和实际需求。（二）坚持实事求是决策前注重调查研究，保障利益相关方意见和建议得到吸纳，依法保障群众对决策事项的知情权、参与权及建议权，确保决策符合实际。（三）坚持民主集中凡属本单...
