xx市关于考察养老立法工作的情况报告
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2026-06-05
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xx 市关于考察养老立法工作的情况报告
XX 市人大社会建设委员会
10 月10 日-13 日，为进一步加快我市养老立法工作，市人
大常委会副主任丁萍、舒君同志带队赴江苏省泰州市、苏州市，
浙江省金华市、衢州市进行了考察学习。现将有关情况报告如
下：
一、四地养老工作情况
（一）构建高质量的养老体系。泰州市 60 岁以上老年人口
136.44 万人，占总人口的 28.44%；苏州市 60 岁以上老年人口
195.6万人，占总人口的 25.24%；金华市 60 岁以上老年人口
116.81 万，占总人口的 23.51%；衢州市 60 岁以上老年人口
57.92 万人，占总人口的 25.44%，四地聚焦养老发展难题，创
新举措办法，推动养老服务高质量发展。一是政策体系十分完
备。泰州市将养老服务工作列入市政府民生实事项目，出台
《泰州市推进养老服务高质量发展行动方案（2023—2025
年）》《泰州市基本养老公共服务指导性目录》等一批涉老惠
老政策性文件，全面提升养老服务精细化水平。二是发展定位
十分精准。泰州市实施“美味颐养”覆盖工程、“安居颐养”
改造工程、“照护颐养”试点工程、“乐邻颐养”互助工程、
“智慧颐养”示范工程等五大工程，让老人享受更全面的养老
服务。金华以“养老改革试点、民生项目赋能、技能人才培
训”三项民生工程为抓手，建设居家为基础、社区为依托、机
构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。三是市场
运营十分成熟。泰州市建成“泰有福”养老服务信息平台，提
供综合性养老服务项目，同时引入全国知名机构进入社区居家
养老服务市场，培育一批本地养老服务社会组织，激活养老服
务市场。
（二）完善高水平的法治保障。一是颁布地方居家养老服
务条例。苏州市 2016 年颁布《苏州市居家养老服务条例》，列
举式规定居家养老服务内容，分类明确居家养老服务中相关主
体责任。金华市 2022 年通过《金华市居家养老服务条例》，从
服务设施、服务供给、医养康养、扶持保障、监督管理等八个
方面对居家养老服务进行规范。衢州市 2021 年通过《衢州市居
家养老服务条例》，明确住宅小区居家养老服务用房配建标准、
老年人患病住院治疗期间子女护理照料时间等内容。二是开展
高质量发展行动。泰州市印发《泰州市推进养老服务高质量发
展行动方案（2023—2025 年）》通过实施基本服务提档、普惠
服务提优、多元服务提升和医养康养融合发展等“四大工程”，
扩大养老服务供给，推进养老服务高质量发展。苏州市印发
《苏州市康养产业高质量发展行动计划（2022～2025 年）》，
促进医养康养协同发展，健全康养全产业链，探索“康养+”发
展新模式。三是加强规范管理。泰州市围绕居家养老上门服务、
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xx市关于考察养老立法工作的情况报告XX市人大社会建设委员会10月10日-13日，为进一步加快我市养老立法工作，市人大常委会副主任丁萍、舒君同志带队赴江苏省泰州市、苏州市，浙江省金华市、衢州市进行了考察学习。现将有关情况报告如下：一、四地养老工作情况（一）构建高质量的养老体系。泰州市60岁以上老年人口136.44万人，占总人口的28.44%；苏州市60岁以上老年人口195.6万人，占总人口的25.24%；金华市60岁以上老年人口116.81万，占总人口的23.51%；衢州市60岁以上老年人口57.92万人，占总人口的25.44%，四地聚焦养老发展难题，创新举措办法，推动养老服务高质量发展。一是...
