关于推动商洛沟域经济发展的调研报告
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2026-06-04
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关于推动商洛沟域经济发展的调研报告
沟域经济是以山区自然沟域为单元，对其范围内的各类资
源进行系统整合与科学规划，通过打造特色鲜明的产业集聚带，
实现生态环境提升、特色产业壮大与农民增收致富的山区经济
发展新模式。发展沟域经济既是践行“绿水青山就是金山银
山”理念的生动实践，又是促进区域协调发展、推动乡村全面
振兴的重要抓手。
一、形势与背景
作为全域处于秦岭腹地、典型的土石山区，商洛发展沟域
经济，是基于政策导向、自然条件、资源禀赋、外地实践等多
重因素考量而作出的战略选择，既符合高质量发展要求，又符
合商洛基础实际。
首先，从政策导向看，“十五五”规划明确提出，要“加
强重点城市群协调联动发展”，要“分类有序、片区化推进乡
村振兴”，身处大关中、华中、西南三大城市群三角地带的商
洛，随着西武、西渝高铁的开通，区位优势更加明显，通过片
区化、整流域发展沟域经济，为周边各大城市打造具有乡土气
息、能够康养休闲的乡村旅居“后花园”，已经成为商洛的必
然选择。
其次，从自然条件看，商洛素有“八山一水一分田”之说
低山及中山地形占地域面积的 87.14％，有大小山头数万座、山
沟及河流 7万余条，可谓“全域山川、遍地沟峪”，这既是商
洛的现实基础，同时也要求各级政府，办好商洛的事情，就要
做好沟域的文章。
第三，从资源禀赋看，商洛作为“养在深闺人未识的天然
氧吧”，既是全国生态产品价值实现机制试点市，又是国家农
产品质量安全市，“中国气候康养之都”品牌唱响，特色农业
和绿色食品产业基础较好，发展沟域经济资源富集。同时，作
为国家重点生态功能区和南水北调中线工程水源涵养地，生态
保护责无旁贷，产业转型势在必行，也倒逼商洛必须走好以绿
色发展为基调的沟域经济之路。
第四，从外地实践看，北京市门头沟区创新建立沟域党委
通过“六联”机制推动山区村庄抱团振兴，试点村集体经营性
收入平均达 67.5万元；河南省洛阳市将沟域经济作为乡村振兴
“金钥匙”，建成市级示范带 33 条，累计实现产值 54.7亿元；
湖北省郧西县通过打造沟域经济示范带，建成40 余万亩特色产
业基地，实现综合产值 48 亿元。这些地区采取的“一沟一产业、
一域一特色”“生态优先、产业支撑”“农旅贯通、产村融
合”等思路和方法，为商洛发展沟域经济提供了可借鉴的宝贵
经验。
二、现状与困难
调研发现，随着市委、市政府提出“大力发展沟域经济”
的构想，全市各县（区）均已积极响应、迅速行动，围绕“沟
域经济”进行了安排部署，明确了示范沟域、发展方向、项目
布局等，整体工作呈现出人心思干、加速推进的良好局面。从
调研的情况来看，各县区2026 年拟重点打造的沟域共有13 条，
涉及11 个镇（办）、24 个村（社区），平均每条沟域覆盖 1.8
个村，已有乡村旅游、民宿康养、食用菌、中药材、特色养殖
等基础产业近20 个，培育各类经营主体 120 多个。从发展类型
来看，景区带动型 3个、休闲康养型 4个、农文旅融合型 4个、
特色农业型 2个。从现实依托看，山阳僧道关、洛南溪乐谷、
柞水秦丰村等 3条沟域分别依托天竺山、仓颉小镇和秦楚古道
景区，主要以吸引外地游客旅游观光为重点，外向属性较为明
显；商州张峪沟、洛南抚龙湖、丹凤冠山沟、商南任家沟等 4
条沟域处在城市近郊，主要以城市居民餐饮娱乐、休闲放松、
避暑养生为重点，人流量有保证；丹凤资峪沟、商南开河 2条
沟域主要依托当地农文旅资源，重点打造旅居康养、农事体验
产业，以吸引退休、疗养人群来商旅居为主；镇安铁铜沟、柞
水马房子 2条沟域，作为高铁站所在地，主要依托高铁开通带
来的人流，发展果蔬及中药材种植、特色体验、疗愈康养等产
业；镇安海棠山主要以“看云海、赏星空”为卖点，打造最佳
云海观赏地和避暑胜地，重点吸引摄影爱好者、自驾游、露营
等人群，差异化特征比较突出；山阳磨沟里主要以食用菌和中
药材为主，属于典型的农业特色产业沟域。
调研中，也发现了一些制约工作加快推进的困难和问题：
（一）共识初步形成，但认识尚存偏差。对于发展沟域经
摘要：
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关于推动商洛沟域经济发展的调研报告沟域经济是以山区自然沟域为单元，对其范围内的各类资源进行系统整合与科学规划，通过打造特色鲜明的产业集聚带，实现生态环境提升、特色产业壮大与农民增收致富的山区经济发展新模式。发展沟域经济既是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，又是促进区域协调发展、推动乡村全面振兴的重要抓手。一、形势与背景作为全域处于秦岭腹地、典型的土石山区，商洛发展沟域经济，是基于政策导向、自然条件、资源禀赋、外地实践等多重因素考量而作出的战略选择，既符合高质量发展要求，又符合商洛基础实际。首先，从政策导向看，“十五五”规划明确提出，要“加强重点城市群协调联动发展”，要“分类有序、片区...
