把握好县域社会组织正确的生存发展之道——在2026年社会组织创新大比武上的致辞
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2026-06-03
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把握好县域社会组织正确的生存发展之道
——在 2026 年社会组织创新大比武上的致
辞
同志们：
大家上午好！
春回花开岭，群英聚钱塘。非常高兴与大家再次相聚
花开岭这片充满生机和希望的公益热土，交流社会组织创
新发展经验，探讨眼下社会组织的生存发展之道，为新征
程上社会组织的健康发展献计献策。在此，我谨代表中国
社会福利基金会对大比武的举行，表示热烈祝贺！
自古以来，郡县治，天下安。当今中国，县域一头连
着城市，一头连着乡村，是城乡融合发展的重要切入点，
是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的
重要基础。经过长期发展，如今的县域社会组织已经成为
全国社会组织版图中的大头与根基。说是“大头”，因为
它的数量已超过全国社会组织总和的 75%。说是“根基”，
因为县域社会组织是扎根乡土、服务民生的“毛细血管”
是连接政策与群众的“最后一公里”，党和政府的有关工
作，全国性社会组织、省级社会组织、市（地）级社会组
织的许多工作，还要依靠它们去落地落实。可以说，盘活
了县域社会组织，就把握了盘活社会组织全局的主动权。
今年是“十五五”开局之年。3月召开的十四届全国人
大四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展
第十五个五年规划纲要》，将党的主张通过法定程序转化
为国家意志和全体人民的共同行动。“规划纲要”提出了 5
个方面 20 项主要指标，从 16 个方面部署了一批重大战略任
务，确定了 109 项重大工程，展现出未来五年我国高质量发
展的全景图。新形势新任务给包括县域社会组织在内的全
部社会组织提出了新要求，我们各级各类社会组织要结合
实际认真贯彻落实。当前我国县域社会组织的重要性正逐
步得到各方面的认可，其地位作用也正逐步显现。同时，
还有不少县域社会组织在资金资源、人才能力等方面存在
着这样或那样的短板弱项，面临着不少的困难和挑战，有
的正为如何活下去而纠结而努力，个别的甚至在生存压力
下迷失了初心，忘记了来时的路。总体看，县域社会组织
面临的挑战和困难要比其它层级社会组织的更多些、更复
杂些。社会组织大比武把更多的镜头和场景对准县域社会
组织，是其显著特点和优势。我们要坚定信心，聚智聚力
努力把握县域社会组织正确的生存发展之道，推动县域社
会组织活得下去、活得好、活得有价值，在“十五五”乃
至更长时期的现代化进程中发挥应有的作用。这里，我就
把握县域社会组织正确的生存发展之道，同大家分享以下
几点心得体会和思想认识。
第一，要坚持走正确的路。习近平总书记指出：“方
向决定前途，道路决定命运。”我体会，总书记的这一重
要论述对于我们县域社会组织思考好新形势新任务下应当
走什么样的路、如何健康发展特别是不犯颠覆性错误，具
有重要的指导意义。正如大家感知的那样，县域社会组织
生活在城乡基层，多少显得有些“天高皇帝远”，这是不
是就意味着可以天马行空、我行我素呢?回答是否定的。我
们说，县域社会组织不管你分布在哪里，不管你具有什么
样的特点特征，不管你发展到什么样的水平、处在什么样
的情况下，每个县域社会组织都必须深刻领悟“两个确
立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自
信”，做到“两个维护”，沿着总书记指引的中国特色社
会组织发展之路前行。我提醒大家，在这个重大原则问题
上不能有任何犹豫、不能有任何动摇、不能有任何差池，
否则，就谈不上什么生存，也不可能有什么发展。
第二，要坚持做正确的事。做什么样的事才是正确的
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把握好县域社会组织正确的生存发展之道——在2026年社会组织创新大比武上的致辞同志们：大家上午好！春回花开岭，群英聚钱塘。非常高兴与大家再次相聚花开岭这片充满生机和希望的公益热土，交流社会组织创新发展经验，探讨眼下社会组织的生存发展之道，为新征程上社会组织的健康发展献计献策。在此，我谨代表中国社会福利基金会对大比武的举行，表示热烈祝贺！自古以来，郡县治，天下安。当今中国，县域一头连着城市，一头连着乡村，是城乡融合发展的重要切入点，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。经过长期发展，如今的县域社会组织已经成为全国社会组织版图中的大头与根基。说是“大头”，因为它的数量已超过全...
