在2026年“5•15全国投资者保护宣传日”活动上的致辞
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2026-06-03
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在2026 年“5•15 全国投资者保护宣传日”
活动上的致辞
尊敬的贵祥专委、万军局长、学毅厅长，各位来宾、各位
同事：
大家上午好！今天，我们迎来第八个“5•15 全国投资
者保护宣传日”。在此，我谨代表中国证监会，向长期以
来共同推进资本市场改革发展和投资者保护工作的立法和
司法机关、有关部委、市场参与各方、新闻媒体以及社会
各界朋友，致以最衷心的感谢！
过去一年，面对复杂严峻的内外部环境，在党中央、
国务院的坚强领导下，各方共同努力，资本市场顶压前行
向新向优发展，投资者保护工作持续提质增效，为市场信
心增强和经济高质量发展贡献了积极力量。去年 10 月，证
监会贯彻落实中央政治局会议精神，印发《关于加强资本
市场中小投资者保护的若干意见》，明确了当前和今后一
个时期证监会推动中小投资者权益保护工作的总体思路。
一年来，我们修改制定了《证券期货行政执法当事人承诺
制度实施规定》《上市公司治理准则》《公开募集证券投
资基金业绩比较基准指引》等与投资者保护密切相关的规
章规范性文件 30 余件。市场呈现回暖向好态势并不断巩固，
社保、保险、年金等中长期资金入市净买入 A股超 8000 亿
元。上市公司现金分红 2.55 万亿元，其中超四成回报中小
股东。公募基金为投资者实现盈利 2.6 万亿元。全年证监会
作出行政监管措施近 3000 件，查办各类证券期货违法案件
701 件，罚没款金额154.7 亿元，向公安司法机关移送案件
线索 172 件，交易所等自律组织作出纪律处分等自律监管措
施1300 余项。同时，一批投资者维权救济典型案例次第落
地。如五矿证券委托投保基金公司先行赔付 7680 名投资者
1.78 亿元；金通灵特别代表人诉讼案法院先行判决公司向
4.3 万余名投资者赔偿 7.7 亿元，其中 5.7 亿余元现金赔付款
春节前执行到账，相关受害投资者的合法权益得到切实保
障。
今年是“十五五”开局之年，证监会将深入贯彻党的
二十届四中全会和中央经济工作会议精神，落实国家“十
五五”规划纲要和政府工作报告部署，深刻践行资本市场
工作政治性、人民性，持续深化资本市场投融资综合改革
完善投资者保护制度，会同有关各方，发挥共治合力，进
一步集聚资本市场高质量发展动能，在防风险、强监管、
促高质量发展中全面推进资本市场投资者保护工作。
一是健全投资和融资相协调的市场功能，筑牢投资者
保护的市场内在长效机制。抓好“两创板”重点改革任务
落地，深化新股发行定价机制改革，进一步压实中介机构
“看门人”责任，严把发行上市入口关。深化再融资改革
优化审核注册机制，更好支持上市公司做优做强和回报投
资者。开展上市公司治理专项行动，全方位提升上市公司
质量，不断提升投资价值和投资者回报。完善中国特色稳
市机制建设，健全完善中长期资金入市长周期考核机制，
进一步增强市场内在稳定性。持续深化公募基金改革，扎
实推进业绩比较基准监管，更好提升行业服务投资者的能
力。
二是着力提升监管执法有效性和震慑力，强化投资者
权益的外部监管保护。加强日常监管，围绕投资者开户、
投资、交易中的身边事、“烦心事”，从细处着手，进一
步规范发行上市和证券期货经营行为，优化投资者入市环
境。严厉打击财务造假、操纵市场、内幕交易、欺诈客户
等严重损害投资者权益的违法行为，进一步增强投资者入
市投资安全感。持续加强与公安司法机关的协作，扎实推
动刑事追责，切实维护市场交易秩序。发挥交易所、行业
协会的一线自律监管优势作用，努力将各种侵害投资者权
益的行为消弭于萌芽状态。
摘要：
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在2026年“5•15全国投资者保护宣传日”活动上的致辞尊敬的贵祥专委、万军局长、学毅厅长，各位来宾、各位同事：大家上午好！今天，我们迎来第八个“5•15全国投资者保护宣传日”。在此，我谨代表中国证监会，向长期以来共同推进资本市场改革发展和投资者保护工作的立法和司法机关、有关部委、市场参与各方、新闻媒体以及社会各界朋友，致以最衷心的感谢！过去一年，面对复杂严峻的内外部环境，在党中央、国务院的坚强领导下，各方共同努力，资本市场顶压前行向新向优发展，投资者保护工作持续提质增效，为市场信心增强和经济高质量发展贡献了积极力量。去年10月，证监会贯彻落实中央政治局会议精神，印发《关于加强资本市场中小投资...
