在全市煤矿安全生产大排查大整治上的讲话
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2026-05-30
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在全市煤矿安全生产大排查大整治上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市煤矿安全生产大排查大整治专题
会议，主要任务是深刻汲取近期国内部分地区煤矿安全事故的
沉痛教训，举一反三，分析研判我市煤矿安全生产面临的严峻
形势，全面部署新一轮煤矿安全大排查大整治专项行动，坚决
遏制各类事故发生，确保人民群众生命财产安全和全市安全生
产形势持续稳定。
安全生产，重于泰山；煤矿安全，更是重中之重，险中之
险。作为重要的能源基地，煤炭产业在保障能源安全、支撑经
济发展中发挥着不可替代的作用。但我们必须清醒地认识到，
煤矿行业是高风险行业，安全生产的短板依然存在，潜在的风
险隐患不容忽视。任何一次微小的疏忽，任何一个环节的失守，
都可能酿成无法挽回的损失，给多个家庭带来灭顶之灾，给全
市发展稳定大局造成严重冲击。因此，抓好煤矿安全生产，不
仅是经济问题、发展问题，更是严肃的政治问题、重大的民生
问题。我们必须以“时时放心不下”的责任感，以“如履薄冰、
如临深渊”的危机感，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，切
实把煤矿安全生产各项工作抓实抓细抓到位。
一、正视问题，深挖根源，切实增强抓好煤矿安全生产的
紧迫感和责任感
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努
力，煤矿安全生产形势总体保持稳定。但“稳”并不代表
“安”，“防”不住就可能“破”。我们必须保持清醒头脑，
深刻认识到当前我市煤矿安全生产领域仍然存在一些不容忽视
的突出问题和深层次矛盾。一是思想认识存在“温差”。 部
分县区、部门和企业对安全生产极端重要性的认识还不够到位，
“红线”意识和“底线”思维树得不够牢固。存在“重生产、
轻安全，重效益、轻投入，重眼前、轻长远”的错误倾向。一
些企业主体责任悬空，安全发展理念没有真正内化于心、外化
于行，对法律法规、规章制度缺乏敬畏之心，存在侥幸心理和
麻痹思想。有的监管部门“怕担责、不愿查、不敢碰硬”，监
管执法存在“宽松软虚”现象。二是风险隐患呈现“多维”。
随着矿井开采深度增加、条件日趋复杂，瓦斯、水害、顶板、
火灾、冲击地压等重大灾害风险耦合叠加，治理难度不断加大。
部分老旧矿井系统老化、设备陈旧、安全保障能力下降。一些
整合重组矿井、资源枯竭矿井管理混乱，安全投入不足。此外，
隐蔽致灾因素普查不清、治理措施落实不到位的问题依然存在。
从近期排查情况看，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳
动纪律）行为屡禁不止，一些长期存在的“老大难”问题未能
得到根本解决，潜在的风险点、危险源数量依然庞大。三是责
任落实存在“断链”。安全生产责任体系在个别地方和单位出
现“中梗阻”和“最后一公里”不通畅的问题。企业法定代表
人或实际控制人第一责任人的责任落得不实，总工程师等技术
管理团队的作用未能充分发挥，区队长、班组长等现场管理人
员的责任压得不紧。行业监管、属地管理、应急管理部门综合
监管的职责边界有时不够清晰，存在监管盲区和交叉地带。责
任追究有时失之于宽、失之于软，未能形成有效震慑。四是基
础管理存在“软肋”。部分煤矿企业安全投入历史欠账较多，
安全设施设备更新维护不及时，信息化、智能化建设滞后，本
质安全水平不高。从业人员特别是井下作业人员文化素质偏低、
安全技能不足、自我保护意识差，培训教育流于形式。应急管
理体系建设不完善，应急预案针对性、操作性不强，应急演练
走过场，救援队伍和装备能力有待提升。安全文化建设氛围不
浓，“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”
的局面尚未完全形成。对于这些问题，我们必须敢于正视、深
标签： #安全生产
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在全市煤矿安全生产大排查大整治上的讲话同志们：今天，我们召开这次全市煤矿安全生产大排查大整治专题会议，主要任务是深刻汲取近期国内部分地区煤矿安全事故的沉痛教训，举一反三，分析研判我市煤矿安全生产面临的严峻形势，全面部署新一轮煤矿安全大排查大整治专项行动，坚决遏制各类事故发生，确保人民群众生命财产安全和全市安全生产形势持续稳定。安全生产，重于泰山；煤矿安全，更是重中之重，险中之险次为重要的能源基地，煤炭产业在保障能源安全、支撑经济发展中发挥着不可替代的作用。但我们必须清醒地认识到，煤矿行业是高风险行业，安全生产的短板依然存在，潜在的风险隐患不容忽视。任何一次微小的疏忽，任何一个环节的失守，都可能...
